且末县交通运输局2024年度法治政府建设工作报告

 

且末县交通运输局2024年度法治政府建设

工作报告

 

2024年，且末县交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实县委决策部署和具体工作要求，对标对表《且末县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和“八五”普法各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作举措及成效

（一）加强组织机构建设，履行推进法治建设第一责任人职责

1、健全组织机构。局党组高度重视，成立法治建设工作领导小组，建立了由书记任组长，局长任副组长，相关人员为成员的工作领导小组，法治建设的日常工作由法治专干承担。有效地保证了法治建设工作顺利开展。

2、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央和自治区党委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正执法。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格落实2023年度述法工作，建立整改台账，目前已将2023年的个性、共性问题整改完毕，并长期坚持。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，加强法治宣传学习

1、贯彻落实习近平总书记“十一个坚持”法治思想。习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我局将习近平“十一个坚持”法治思想作为理论学习重点内容，列入政治理论、中心组学习计划，2024年以来，中心组开展习近平法治思想学习11次，主要领导为党支部讲授法治主题党课和法治课2次。

2、紧紧围绕交通运输领域，制定2024年法律法规学习计划，加强执法人员法治意识，提高业务水平。集中组织学习习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《巡游出租车服务管理规定》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《宗教事务条例》《中国共产党章程》等法律法规和国家有关的方针政策。通过学法用法活动，干部职工的依法决策、依法行政水平显著提高。

3、组织开展线上法治宣传学习。一是贯彻落实无纸化学习考试制度。落实中央、自治区、自治州和县委关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，切实发挥“智慧普法依法治理云平台”、法宣在线APP作用，积极组织单位干部参加法宣在线学习，目前我单位共有17名干部注册了账号参与学习，组织干部参加法宣在线考试1次，参与人次达17人次；二是积极参加“法治讲堂·逢九必讲”。参加“法治讲堂·逢九必讲”活动11期，参训人数达113人（次）；三是用好微信平台，开展普法工作。利用“法治新疆”微信平台，开展“学法达人月月赛”活动，2024年以来组织单位干部职工参加学法达人月月赛活动5次，参考人员达51人次。

（三）严格推进规范文明执法

1、积极组织执法人员参加执法测试。一是2024年以来，每季度组织执法人员参加交通运输综合行政执法系统的法律法规知识测试，执法人员参与测试50人次，全部合格，通过测试，进一步落实了领导干部学法制度，同时提高了执法人员的理论水平、业务水平，在全局形成了尊法学法守法用法的良好氛围；二是2024年以来，为积极推进全行业普法和守法，进一步提高执法人员的理论水平、业务水平，积极组织全局16名执法人员参加县司法局组织的执法考试，截至目前，所有执法人员全部考试合格。

2、加强执法队伍建设，严格人员持证上岗和资格管理。加强执法人员资格、证件管理，对持证执法人员进行全面清理，为确保执法主体合法有效，对2024年调入、新招录的3名执法人员，统一向县司法局申办行政执法证件。目前实有持证行政执法工作人员16人，正在申请执法证件3人。

3、规范执法行为。根据《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团交通运输行政处罚裁量基准》及《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团交通运输行政执法减免责高频事项清单》，严格落实交通运输领域轻微违法行为免罚清单，做好交通运输行政执法工作，2024年共办理行政处罚案卷58宗,罚款8.76万元。

4、严格行政执法“三项制度”。一是健全行政执法公示制度。依法行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别进行公示。2024年以来，我单位已办理行政许可6件，行政处罚案件58件，目前已将行政许可、行政处罚案卷均进行了公示公开；二是健全行政执法全过程记录制度。执法人员通过文字、影像、照片等方式，对立案、调查、决定、送达等执法活动记录并归档。三是健全重大行政执法决定法制审核制度。为保障重大执法决定法制审核落到实处，成立重大案件集体讨论领导小组，确定法制审核人员，同时建立健全法律顾问制度，对执法人员做出的具体行政行为进行审核。2024年以来且末县交通运输局作出重大行政执法决定案件6起，召开重大案件集体讨论会议6次，有效规范了执法程序。

（四）完善依法行政和行政决策制度体系

1、落实法律顾问工作，规范性文件合法性审查制。制定《且末县交通运输局重大行政决策合法性审查清单》，确保重大行政决策集体讨论率和合法性审查率达到100%；规范和加强且末县交通运输局法律顾问工作，制定《且末县交通运输局法律顾问制度》。2024年我局未印发行政执法规范性文件，不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。

2、落实矛盾纠纷化解制度。且末县交通运输局执法人员积极深入企业，加强法治宣传，预防矛盾纠纷的发生。在日常检查指导过程中，对于存在的一般矛盾纠纷，及时解决，另外开通12345、12328投诉热线，2024年以来解决平台投诉102件，均已处理完毕，办理率、满意率达到100%。

（五）持续优化营商环境，加强政务服务窗口建设。

深入推行“一窗受理”改革，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”本年度在窗口共办件量共2056件，其中：新办、换证、补办道路运输经营许可20件，道路运输经营许可注销7件，客、货运车辆年审531件，车辆GPS核查343件，车辆转入19件、车辆转出15件，从业资格证诚信考核业务911件，维修业户备案10家，货运代理备案2家，新办、换证、补办道路运输证106件，车辆报废注销92辆，新增新能源车辆共72辆，全部做到了100％受理，100％当场或承诺期内办结，未出现一起业务滞办、拖办现象。已完成领导干部“坐窗口、走流程”7次。

（六）强化普法宣传，完成八五普法工作任务

落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划，明确普法任务和责任。利用“路政宣传月”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动，通过发放宣传资料、举办法律咨询、开展法律讲座等方式，向交通运输从业人员和社会公众普及交通运输法律法规知识，我局采取多种有效形式，开展法治宣传教育，确保了领导、干部、运输行业从业人员的学法用法活动取得实效。组织16名执法人员，学习法律法规30余次，开展法治宣传50余次，受教育群众达650余人次，让群众在普法中受到教育，在教育中解决问题。

二、存在的不足和原因

（一）部分执法人员法治素养有待提高

虽然开展了大量的执法培训，但仍有部分执法人员对法律法规理解不深、运用不熟练，执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。

（二）行政执法监督机制还不够完善

执法监督方式较为单一，主要以执法案卷评查和日常检查为主，对执法行为的全过程动态监督还存在不足。监督结果运用不够充分，对执法过错责任追究力度不够，未能形成有效的激励约束机制。

（三）普法宣传针对性和时效性有待增强

普法宣传内容和形式还不能完全适应不同群体的需求，部分宣传活动存在走过场的现象，导致交通运输从业人员和社会公众对交通运输法律法规的知晓度和认同感不高。

三、2025年工作计划

（一）加强法治教育培训，提升执法人员素质

制定详细的法治培训计划，根据执法人员的业务需求和薄弱环节，有针对性地开展法律法规、执法程序、证据收集等方面的培训，提高培训质量。建立健全执法人员学法用法考核机制，将考核结果与执法人员的绩效、晋升挂钩，激发执法人员主动学习的积极性。

（二）完善行政执法监督机制，强化执法监督力度

建立健全全方位、多层次的行政执法监督体系，综合运用日常监督、等方式，加强对执法行为的全过程监督。完善执法监督结果运用机制，对执法监督中发现的问题，严格按照有关规定进行责任追究，并将整改情况纳入绩效考核内容。加强信息化建设，实现对执法行为的实时监控和预警，提高执法监督的效率和精准度。

（三）创新普法宣传方式，增强普法宣传实效

深入开展普法需求调研，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的普法方案。创新普法宣传形式，充分利用新媒体、新技术，开展以案释法、动漫普法、短视频普法等形式多样的普法活动，增强普法宣传的吸引力和感染力。加强与交通运输企业合作，开展送法进企业、进社区等活动，提高交通运输从业人员和社会公众的法治意识。

四、其他需要报告的情况

无。