且末县审计局2024年法治政府建设工作总结

且末县审计局2024年法治政府建设工作总结

2024年以来，且末县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和新时代党的治疆方略，紧紧围绕县委中心工作，紧扣主责主业，科学谋划推进各项工作，深化审计改革创新，加强审计干部队伍建设，坚持依法审计、文明审计，坚持发现问题并推动解决问题，坚持“查病、治已病、防未病”，依法履行法律监督职责，聚焦权力规范运行，深入广泛地开展法治宣传工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。现将全年工作总结如下：

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚决维护党中央权威和集中统一领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。牢固树立习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南的思想理念，本年度我局坚持将学习习近平法治思想作为规定动作，纳入“八五”普法规划重点宣传内容，纳入“谁执法谁普法”责任清单宣传内容，纳入局党组理论学习中心组、党支部学习内容，坚持将学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话和专家学者理论研究文章作为学习材料，将学原文和悟原理结合起来，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动审计机关法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。

（二）强化组织领导，压实政治责任。一是提高政治站位。组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提高运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉。严格落实“第一议题”制度，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，将习近平总书记对新疆、对审计工作重要讲话和重要指示批示精神及学习宪法、民法典等重要法律结合起来，通过党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”等多种渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。本年度累计开展党组理论学习中心组22次，党支部集中学习42次，两名党政主要领导讲专题法治党课2场次；二是落实法治政府建设第一责任人职责。局领导班子成员切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者责任，坚决贯彻落实法治政府建设重大决策部署，提高法治政府建设工作优先级，把审计工作纳入法治化轨道，研究并制定了2024年度法治政府建设工作要点，明确重点工作任务，并狠抓落实，确保各项工作有效完成。

（三）发挥党建引领作用，推动法治机关示范创建工作取得实效。带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重要要求，自觉把党的领导贯穿审计工作的各方面和全过程。一是推动党建工作与法治建设工作共建，充分发挥党建引领作用。把党的政治建设摆在首位，强化审计机关作为政治机关的意识，以身作则严守政治纪律和政治规矩，把党建工作同审计工作同研究、同部署、同落实，推动党建工作与审计执法工作深度融合；二是推动建立健全向县委审计委员会报告审计工作重要事项的工作机制，严格执行向县委审计委员会请示报告制度，重大问题、重要事项、重要工作及时请示报告，今年以来向县委审计委员请示报告19次，主要领导签批14份报告；三是坚持局党组对局机关法治建设工作的统筹领导作用。党组书记担任依法行政领导小组组长，成员由局干部组成，指定专人具体负责日常工作。定期召开局党组会议，听取法治建设工作汇报，对重要法治工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，充分发挥局党组在推动审计机关法治建设中的领导核心作用。

（四）始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，紧紧围绕总目标来部署和推进各项工作。一是认真落实国家安全责任制和意识形态工作责任制。常态化开展宣教活动、中华民族一家亲和民族团结联谊活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识；二是落实重点人员包联责任。4名科级领导干部对包联的9户重点人员家属每月进行走访，敏感节点做到全覆盖、无遗漏。通过走访谈心谈话，常态化做好思想帮扶工作。

二、贯彻新发展理念，依法全面履行审计监督职责

2024年，我局紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，准确把握和适应新定位、新任务和新要求，理顺工作运行机制，切实履行审计委员会办公室职责，依法全面履行审计监督职责，按照《且末县审计工作发展“十四五”规划》和县委审计委员会批复的审计工作计划实施审计项目14个。其中：财政部门预算执行审计4个、领导干部经济责任审计4个、领导干部自然资源资产离任（任中）审计2个、专项审计4个。配合州审计局开展审计项目4个（不单独出具审计报告）。

（一）深化预算执行审计，加强预算管理。扎实开展县财政局本级预算执行和决算草案编制情况审计，重点关注预算制度执行（管理）、行政事业性资产管理情况，促进加强预算管理，提高财政资金绩效。同时延伸对县司法局、农业农村局、机关事务中心等3个部门预算执行审计，重点关注部门预算执行的真实性、合法性，财政支出的真实性、完整性，审查政府采购、结余资金管理、资产管理等制度的执行情况。

（二）深化经济责任审计，促进权力规范有序运行。2024年度经济责任审计项目4个，已完成县水利局、县阿克提坎墩乡、县塔中镇党政主要领导干部经济责任审计，查出主要问题39个。全面开展党政主要领导经济责任审计，关注领导干部在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

（三）深化民生领域审计，促进公共服务便利共享。坚持以人民为中心的发展思想，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，加大对水利、食品安全、涉农补贴等重点民生资金及项目的审计力度。开展2023年草原生态保护补助奖励机制资金管理使用情况专项审计、县水利局主要领导干部经济责任审计、巴州2024年度河北支持新疆发展资金和项目跟踪审计、中小学校园食品安全和膳食经费管理情况专项审计等民生领域审计工作，重点关注专项资金使用及效益、体系建设、重大政策落实等情况。坚持把审计力量下沉到基层，把监督跟进到民生资金使用的最末端、政策落实的“最后一公里”，兜牢民生底线，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化依法行政，不断提升审计执法水平

（一）落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。一是严格执行执法公示制度。派出审计组审计时，在被审计单位政务公开栏处张贴《审计公示》，加强对审计组执行廉政纪律等情况的监督；二是严格执行执法全过程记录制度。审计执法过程中，严格按照《国家审计准则》《且末县审计局审计现场管理办法》等业务制度所规定的职责、权限和程序开展审计执法，围绕审计项目立项、审计方案制定、审计证据获取、审计报告出具开展执法全过程记录，全面记录审计执法每个步骤，确保审计执法程序、审计执法行为规范、合法，做到依法审计。三是制定重大执法决定法制审核制度。制定重大执法决定法制审核具体办法，确定审核范围，明确审核内容，细化审核程序。完善审计业务质量控制，实行审计小组初审、局党组复核、局业务会集中审理的三级质量控制制度，促进审计质量提升。

（二）建立法制审核工作制度。在每份审计报告（征求意见稿）出具前，召开局党组业务会，党组班子成员及科室负责人对审计报告中查出问题的取证是否合规、法律法规的引用是否合理适用、定性是否严谨等一一进行表决。被审计单位反馈意见后，再次召开局党组业务会议，集体对被审计单位反馈内容、审计报告全文进行审定，避免出现审计事故、发生重大审计风险。2024年累计开展13次业务会议，研究审议14份审计报告。

（三）落实“谁执法谁普法”，坚持审计业务与普法宣传相结合。一是将普法宣传教育渗透到审计执法的全过程，今年3月6日、3月19日分别集中召开财政部门预算审计、经济责任审计和专项审计进点见面会、6月28日、10月14日分别召开阿克提坎墩乡、水利局党政主要领导经济责任审计结果反馈会，利用审计进点见面会、反馈会向被审计对象宣传审计法规，截至目前已向被审计单位宣传审计法规4次，并通过现场审计向被审计单位负责人和财务人员宣讲财经政策规定，采取以案说法、以案普法、以案学法等形式普及法律常识；二是党政主要负责人在4月7日、4月18日、9月26日分别向全县乡镇（场）、部门单位主要领导以《依法履行法律监督职责 促进经济高质量发展》《加强经济责任审计 促进领导干部担当尽责》为题讲党课3次；1名业务骨干在9月2日向县党校青干班学员，以《农村集体“三资”管理》为题讲党课1次，强化全县领导干部人员依法行政能力。

（四）坚持持证上岗制度。进一步加强审计行政执法人员资格管理，确保审计执法人员能够持证审计。2023年新入职2名干部均在2024年通过培训并考试取得了执法证件。2024年新入职1名干部计划参加2025年行政人员执法培训并通过考试取得执法证件。坚持持证上岗制度进一步提高了审计人员的法治观念和执法水平，促使审计机关执法活动进一步走向程序化、规范化、科学化，为依法审计、文明审计奠定了坚实基础。

四、法治政府建设工作存在的问题和不足

2024年我局在全面依法履行法律监督职责、加强审计质量控制、提高审计执法能力等方面取得了积极进展，但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是在审计队伍建设方面，审计任务重与力量不足的矛盾突出，缺少大数据审计人才。目前已选派两名业务骨干赴南京审计大学参加为期2个月的计算机审计中级培训班。二是学法用法深度广度不够，审计查出问题与法律法规不相适应。在今后工作中要依托党支部学习、业务培训等方式，组织审计干部加强对法律法规、政策规章等知识的学习，确保在使用定性依据时与发现问题相适应。

五、下一步推进法治政府建设的工作思路

（一）加强对审计干部法治素养培养。一是强化对年轻干部的学习培训，以党组理论学习中心组、党支部集中学习为主，干部自学为辅，坚持审计执法业务知识与理论学习两手抓，鼓励年轻干部加强自觉，努力提高业务知识水平；二是加强实践锻炼。注重以老带新，充分发挥传帮带作用，增强审计集体的活力，为审计依法行政建设添砖加瓦。

（二）加大普法力度。向被审计单位宣传习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神、新修订《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》的重点内容，进一步增强被审计单位及人员对审计工作内容和重要性的理解，增强自觉接受审计监督的意识，更好地发挥审计在推动党的自我革命中的重要作用。

（三）推进依法审计实践与法治机关建设紧密结合。不断完善审计全流程法治制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，推进依法审计、法治机关、法治政府建设再上新台阶。

且末县审计局    

2024年11月6日