且末县中昆仑自然保护区管理局2024年法治政府建设报告

且末县中昆仑自然保护区管理局2024年法治政府建设报告

按照县人民政府的法治政府建设工作要点部署要求，围绕贯彻实施《且末县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要 （2021—2025 年）〉具体措施》（且依委办发〔2023〕8 号），结合我局开展实际工作，现将落实情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化日常教育，注重干部综合素质持续提高。一是落实学习制度。每个星期五下午安排政治学习。将习近平法治思想、“一规划两纲要”、党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则、《新疆若干历史问题研究重点理论文选》、“四个白皮书”、中央、自治区等各级领导关于法治政府建设系列讲话和会议精神、扫黑除恶重要指示、重要批示精神等纳入学习计划中系统学习。二是领导干部带头讲党课。班子成员轮流准备做党课，内容围绕《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》《新疆维吾尔自治区林业和草原行政处罚裁量基准》热议问题或干部不太了解的方面进行，每次学习由领导带头解读，提高干部职工政治理论水平，达到预期成效。三是利用学习载体强化学习。全体干部积极利用“学习强国”“钉钉”、“法宣在线”等App进一步扩大知识层面，理论和业务水平不断得到提高。

（二）以总目标为引领，整合力量扎实开展服务基层群众。一是在敏感节点做好值班、值守工作。认真落实维稳责任，加强联合值班，领导带头抓落实，细化责任分工,将维稳值班工作相关要求落实到人、责任到人。同时，加强对吐拉牧场、喀特勒什2个管护站日常值班、执勤的督促管护，提出工作要求。干部职工按要求参加《新疆维吾尔自治区去极端化条例》学习，参加“大宣教”宣讲，提高思想觉悟水平，坚定政治立场，增强依法行政意识。 二是单位班子成员和干部利用春节、古尔邦节、中秋节等节日带上慰问品到结亲户家里开展走访慰问，积极收集结亲户困难诉求，为其宣传去极端化知识、法律法规等相关知识，今年来全体班子成员带领干部下沉10次，为结亲户宣传法律法规等知识190余人次。三是本部门单位主要负责人要结合重大决策会前学法、行业系统法律法规学习、带头讲法治课，做到每年不少于 1 次。依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训10次、“法宣在线”等各级各类法治培训平台网上专题学习2次，个人学习900多分钟，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（三）以保护野生动物为重点开展宣传科普。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记讲专题党课，利用“6.5世界环境日”、“3.3野生动植物保护日”等时机在农贸市场、玉石交易中心等人员密集场所做好野生动物保护法、自然保护区条例等法律法规的宣传。二是联合县林草局，应急管理局、司法局、公安局等部门单位在且末县信用社门口等人员密集区域，以展板、发放宣传单等形式为群众宣传创建国家公园相关政策和《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、防灾减灾相关法律法规，帮助群众提高防范意识，保护好野生动物。三是与县教科局对接，利用学校放学之际，为学生宣讲野生动物保护、森林防火、安全生产等方面的知识。截至目前，共发放宣传单1000份，覆盖群众、学生达1500余人。今年来开展各类群众性宣传3次，利用“守护昆仑”抖音号、微信朋友圈等制作宣传视频330条，点赞量3.0万余人次，浏览量达200万，成效明显。

（四）提升保护区巡护执法水平。一是按要求参加执法培训，一名新到局工作班子成员申请办证。二是严格盘查来往人员和车辆。利用吐拉管护站、木头桥管护卡点和喀特勒什管护站，严格盘查过往车辆和人员，对过往人员开展严格遵守相关法律，严禁盗猎野生动物，严禁破坏野生动物和植物生存环境，发现以上情况及时上报等方面的宣传教育。截至目前，未发现野生动物和植物破坏情况。三是开展联合巡护执法。中昆仑自然保护区管理局班子成员联合县自然资源局、阿尔金自然保护区管理局等部门不定期对中昆仑自然保护区野狼沟、五泉包、乌鲁克苏河、兔子湖等区域进行巡护。重点查处非法闯入保护区，破坏保护区环境、猎杀野生动物等情况。今年来，共专题巡护8次，发现非法闯入保护区案件4件，处理13车34人，均已按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定进行行政处罚。罚款额达7.26万元。四是在牧民群众放牧不需到达的屈盖区2处增设卡点，加强防范，方便牧民群众过往。

二、存在问题

（一）缺乏专业技术人员。由于班子成员和干部均是来自不同行业，对生态环境和野生动物保护方面的法律法规掌握不全面，科研力量非常薄弱，业务水平较差。

（二）普法方式不多。单位的普法工作限于普法的学习及宣传中，普法宣传教育措施、方法变化不大，效果不明显。

三、下一步打算

（一）加强和扩大宣传教育效果。以学习党的二十届三中全会精神为契机和载体，通过开展广泛的、持久的宣传教育，逐步提高人们对自然保护区重要性的认识，不断增加群众的知晓率和参与率，引导农牧民群众合理的利用自然资源和参与到自然资源保护中,达到真正的人与自然的和谐发展。

（二）加大争取项目和资金力度。以创建昆仑山国家公园审计整改为契机，加大项目争取力度，更好的提升保护区高质量发展问题。

（三）加强执法，坚决维护保护区生态环境。贯彻落实自然保护区有关法律法规制度的执行，强化日常巡护，确保保护的生态不被破坏，野生动植物生存空间，生态环境不断优化。严格落实《中华人民共和国自然保护区条例》、《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》及相关法律法规制度的贯彻执行，强化日常巡护，确保保护的生态不被破坏，野生动物生态空间不断优化，防范和遏制保护区环境破坏情况发生，加强生态环境综合执法管护的清山行动。

且末县中昆仑自然保护区管理局

2024年10月28日