县应急管理局2024年法治政府建设工作报告

县应急管理局2024年法治政府

建设工作报告

为进一步推动法治政府建设，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照县委、县人民政府关于法治政府建设工作部署要求，围绕贯彻实施《且末县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要 （2021—2025 年）〉具体措施》（且依委办发〔2023〕8 号），结合实际情况，落实情况报告如下：

一、坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想学习 

（一）加强法治政府建设的领导。在党委的统一领导下履行法治政府建设主体责任，认真谋划落实推进依法行政、建设法治政府各项任务，研究制定年度法治政府工作具体措施。完善行政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，及时对接工作进展情况，严格执行法治政府建设年度报告制度，将其纳入法治政府建设绩效考评指标，推动本部门单位主要负责人定期研究、指导抓实抓好法治政府建设各项任务工作，履行法治政府建设工作职责。全面学习习近平法治思想和有关安全生产、应急管理方面法律法规等重点内容15次，深刻领会其核心要义和丰富内涵，切实增强法治意识，提高法治思维能力。2024年带头组织法治专题学习辅导3次，带领应急管理局全体干部做到尊法、学法、守法、用法，不断提高应急管理队伍依法行政的素质和能力。

（二）深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想。深刻领悟习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，习近平法治思想列入党委会议，本级部门单位党委理论学习中心组学习的重要内容，同时学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。落实领导班子定期学法制度，本部门单位主要负责人要结合重大决策会前学法、行业系统法律法规学习、带头讲法治课，做到每年不少于 2 次。依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训9次、“法宣在线”等各级各类法治培训平台网上专题学习2次，个人学习900多分钟，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

二、聚焦整治突出问题，全面提升行政执法工作质量

（三）持续深化行政执法体制改革。持续深化综合执法体制改革，科学设定综合行政机构的职能范围，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥，统筹配置行政执法职能和执法资源，着力解决多头多层重复执法，逐步实现“一支队伍管执法”。坚持以身作则，2024年定期实地走访企业158家次，帮助企业查问题、改隐患，强化风险防控，结合日常安全生产、应急管理检查，履行依法监管法律服务职责，针对部分乡镇、部门安全监管队伍“不会查、查不细”的问题。开办应急管理和安全生产业务提升专题班8次，对各乡镇、行业主管部门分管领导、安全专干进行培训652人次，有效增强了安全监管队伍依法履职的水平和能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动落实普法宣传，举办政策宣讲活动4次，对基层接不住、监管跟不上的问题及时协调、解决进一步提高企业法治意识。

（四）推进行政执法规范化建设。实施提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025 年），加强行政执法人员资格的动态管理，及时注销退休2人的执法证，落实新疆维吾尔自治区应急管理系统行政处罚裁量基准，制定减免责清单1件及时公示，制定完善应急管理局行政执法制度汇编1本（38项），形成监管合力，切实提高监管效能。落实行政执法人员业务培训，内部积极组织执法人员培训8场，结合县司法局组织的集中培训3场，确保每人每年接受不少于 60 学时的业务知识和法律法规培训。全面梳理同一类对象或事项涉及多个监管主体、需要联合检查调查的执法事项，加强有关部门的沟通衔接，形成“综合查一次”清单，避免多头执法、重复检查。

（五）开展执法突出问题专项整治。聚焦人民群众关注的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等执法不作为、乱作为问题，开展认真梳理、自查整改、精准定位，形成行政执法工作存在问题清单，并对照清单适时开展专项整治整改工作。

（六）加快构建行政执法协调监督工作体系。纵深推进行政执法“三项制度”，及时公示公开在县人民政府网上行政处罚和行政许可、执法人员台账、尾矿库和地下矿山安全生产包保责任人、服务指南等一系列材料，持续落实执法工程全覆盖录音机制，加强行政执法监督机制和能力建设，落实《自治区行政执法案卷评查办法》，今年内部组织开展案卷评查4次，各级行政执法部门对行政执法案卷开展 3次评查，发现问题立即整改、长期坚持。完善行政执法案例指导和强化执法监督机制体系。

三、完善应急工作体系，依法预防和处置重大突发事件

（七）健全依法应对突发事件工作制度。围绕建立大安全大应急框架，加快建设规范化、标准化的县级应急指挥部，建立地方分级指挥与队伍专业指挥相结合的指挥机制，强化专业团队技术支撑，已修订、完善专项应急预案、主要部门应急预案、保障应急预案，强化事前监测预警、事中信息报告和应急响应及处置、事后恢复重建和调查评估，抓好突发公共事件预防控制，做好突发事件紧急救援，加强应急处置形成科学规范的指挥规则和应急流程。

（八）增强处置突发事件综合能力。分层级、分行业建强救援攻坚力量，提升应急救援队伍正规化、专业化、规范化水平。推进预案体系建设，毫不放松抓好安全生产和防灾减灾，坚决防止发生重特大安全生产事故。加强自然灾害综合监测预警能力建设，提升综合防范和应急处置能力，适时组织应急演练，提升应对能力，切实保障人民群众生命财产安全。常态化开展“打非治违”，深化对非煤矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹等重点领域风险隐患排查整治，加强安全监管，全力守护人民群众安全。推进县级救灾物资储备库建设，科学调整储备品种和规模，提升救灾保障能力。

四、下一步工作计划

（一）持续加强组织领导，统一思想认识。党委要切实履行推进法治建设领导职责，深入研究解决法治政府建设的存在问题。要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的问题。主要负责人要切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责，贯彻落实党委对法治政府建设的部署要求，推进法治政府建设各项任务落地落实，措施成效。

（二）强化统筹协调，形成工作合力。党委法治建设议事协调机构要充分发挥牵头抓总、统筹协调职能，持续提升协调效率，积极协调各部门形成工作合力；各牵头部门要切实承担起主体责任，创新工作方式方法，加强与责任单位的沟通，及时掌握工作进展，充分发挥优势和职能作用，推进各项工作。

（三）严格贯彻落实，坚持督察督办。结合实际细化具体举措，强化责任落实。要将法治政府建设作为法治督察工作重点，认真落实法治建设年度考核任务，充分发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。

且末县应急管理局

2025年1月20日