2024年度述法报告（且末县发改委党组书记、副主任 张红军）

2024年度述法报告

且末县发改委党组书记、副主任  张红军

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）切实提高政治站位，完善学法用法制度，提升政治能力。带领党员干部深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，有针对性的开展普法学习教育活动，把《中华人民共和国宪法》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《中华人民共和国民法典》等列为党组理论学习中心组、干部学习内容，学习了《粮食流通管理条例》、《政府投资条例》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规。党组理论学习中心组集中学习17次，党支部干部集中学习31次。加强党纪学习教育专题学习研讨14次，党的二十届三中全会学习研讨13次，组织党员干部参观廉政教育基地2次、召开警示教育会议9次，观看警示教育片11次，通过多种学习教育形式，教育党员干部以史为鉴，坚定理想信念，提高党员领导干部的党性修养、廉洁自律和法治意识。

（二）加强组织领导，全面推进法治建设。一是成立了以主要领导为组长的法治建设领导小组，切实履行法治建设第一责任人职责，法治建设摆在重要位置，纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。二是坚持重大决策合法性审查制度，聘请法律顾问，建立重大行政决策法律顾问参与机制。三是全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制，依法规范行政权力。

（三）严格依法履职。严格执行党组会议议事制度和“三重一大”决策等制度，落实“第一议题”制度。干部调整和大额资金使用等事项，通过党组会议决策，充分听取意见建议，依法接受县人大、司法、审计等部门的监督，达到决策事项程序合法、内容合法、适应经济社会发展和深化改革的要求。今年召开党组会议33次、支委会10次。

二、工作亮点

（一）突出行业重点，加大宣传力度。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，充分利用网络、集中学习、参加培训等方式对干部进行法律知识普及，积极参加“4·15”全民国家安全日、“12.4”宪法日、“6.5”环境日、“6.16安全咨询日”、“6.26禁毒日”“粮食科技周”以及法律、法规颁布纪念日等重要节点，组织有关人员到街头、包联村升国旗等公共场所宣传法律知识，为社会营造浓厚的法治环境。

（二）履职尽责，积极推进依法行政工作。一是依法做好项目审批、核准、备案工作。全年实现网上赋码214个，备案企业投资项目80个，完成政府投资项目审批事项134项。二是全面落实粮食安全责任。突出行业特点，协调好相关职能部门共同抓好全县粮食安全工作。对粮食收储企业定期开展粮食安全监督检查，2024年开展“三个安全”检查12次、夏粮收购专项检查7次、春季粮情普查和政策性粮油库存检查2次、储备粮轮换监督检查3次。三是依法开展价格监测和价格认定工作。认真做好价格监测预警工作，以重要民生商品为重点，密切关注市场价格动态，常态化开展29余种农副产品和主要生活物资价格走势，截至目前上报全州粮油市场保供稳价情况日报14期，保障主要民生商品保供稳价；认真开展以涉刑事案件为主体的价格认定工作，1-12月办结各类涉案物品价格认定案件共34件，认定金额62.0725万元

（三）依法推进县域社会信用体系建设。一是持续实施信息归集工程，组织相关行业部门在作出决定之日起7个工作日内进行公示的行政许可等信息，1-12月录入报送信息662条，其中行政许可518条，行政处罚141条，行政监督检查3条；二是全面归集信用信息，完善特定信用信息归集，报送特定信息580条，其中不动产信息330条，水费信息180条，燃气费信息70条。三是全面建立信用承诺制度，开展信用承诺信息公示。1-12月报送信用承诺信息571条。以上信用信息全部通过“信用中国（巴州）”信用门户网站上公示。

（四）加强事中事后监管。对中央、自治区预算内投资项目全部制定工作流程、工作规范，从项目审批、资金管理、项目验收等方面进行监管，确保项目资金规范使用、项目建设有序推进。投资项目及时纳入全国统一的重大项目库，在线监管、公开推进。

（五）持续优化营商环境推动经济高质量发展。一是通过“减、并、转、调”等措施，精简项目审批环节。“减”—取消不合法、不合理、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件。“并”—合并审批事项，对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。“转”—转变管理方式，对能够征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为内部协作事项。“调”—调部分事项的整审批时序。目前项目审批及企业备案做到“最多跑一次”，并实现全程网上办理。二是规范审批事项。对工程建设项目审批事项进行全面清理，统一审批事项和法律依据，形成统一的审批事项名称和申请材料并向社会公布，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，实行动态管理。

（六）严格依法行政，加快法治政府建设。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员管理，及时掌握执法人员基本情况，我委6名人员参加县司法局组织的行政执法培训，均为取得行政执法证。二是强化公平竞争审查意识。按照“谁制定、谁审查”的原则，将我委出台的规范性文件、政策性文件等纳入公平竞争审查范围，严格审核标准，确保应审必审、全面覆盖。三是依法预防和化解风险，对群众来电来信来访反映的问题及时答复，耐心与群众反馈沟通，有效化解矛盾纠纷。

三、下一步工作打算

下一步，将深入履行法治建设第一责任人职责，带领班子成员，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，努力提高运用法治思维和法治方式解决问题，谋划发展的能力。

一是强化法律学习，提高法治意识。加强干部法制培训学习，把法治理念作为新形势下每一个人的必修课，融入到业务工作中，体现学用结合、学以致用的预期效果。

二是强化制度执行，突出监督实效。建立健全事前事中事后的制度保障体系，突出跟踪落实措施，形成法治与制度建设的良性反馈和协同互动，有效改变对依法行政的模糊认识。

三是强化队伍建设，夯实工作基础。加强对行政执法人员的法律知识学习宣传教育，增强依法行政意识，提高依法行政能力。

四是完善决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

且末县发展和改革委员会

2025年1月24日