2024年度述法报告（且末县委副书记、县长  波来提·卡依尔）

2024年度述法报告

且末县委副书记、县长  波来提·卡依尔

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）压实法治建设责任，保障政府依法科学民主决策。一是坚持政治理论学习不放松，带头学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治州党委十一届九次全会精神以及中央、自治区和自治州党委历次重要会议精神，牢固树立科学执政、依法执政的执政理念。二是坚决扛起履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作摆在重要位置，紧盯领导干部这个“关键少数”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全县形成对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。今年以来县人民政府常务会会前学法10次，专题研究法治政府建设工作1次，党组会学习12次，党组专题学习1次，带头参加自治区“逢九必讲·法治讲堂”培训，进一步压实各乡镇、部门单位党政主要领导法治建设责任，切实履行第一责任人职责。

（二）全面深化改革，推进政府职能优化转变。一是全面提升行政执法效能和水平，坚持优化政府组织机构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系相结合，完善乡镇（街道）履行职责事项清单，持续开展党政机构改革，做到了一项职责有一个单位承担的要求。二是持续深化“放管服”改革，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，持续推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。今年以来，新疆政务服务网全程网办事项1095项，承接494项，通过新疆政务服务线上受理办件229件；线下办理约14万件，认领跨省通办事项100项。

（三）强化制度建设，提升法治工作质效。一是进一步健全政府机关法律顾问制度及县司法局常态化列席政府常务会议工作机制，为重大决策、重大行政行为提供法律意见，有效降低和避免行政风险。县司法局列席参加政府常务会议15次，法律顾问审查各类合同208份，审查率达100%，法律咨询服务100余次。二是加强执法人员资格管理和培训制度，打造公正文明执法队伍。全年共计清理证件378件，注销22件，新增100件，开展执法人员培训6次950余人次。

（四）加强执法监督，提升行政执法效能。一是加强执法监督。对全县24个行政执法部门及13个乡镇落实“三项制度”情况进行检查，并对已办结的行政执法案件进行抽查评查，共抽查行政执法案件196件，评出合格案件193件，不合格案件3件。二是健全县乡村三级行政执法协调监督体系。成立县乡村三级人民调解委员会91个，建立基层调解委员会77个、行业调委会10个、律师调委会4个，个人调解室2个，配备调解员519名，聘请特邀调解员11名。接受群众法律咨询322人（次），代写法律文书56份，受理法律援助案件54件，认罪认罚案件151件，“12348”法律服务热线55次。三是持续推进反馈问题回头看。对自治区党委第四巡视组巡视巴州反馈“执法不严格、不规范”问题，以及2020年至2023年且末县21件行政违法行为案件被纠正情况“回头看”，结合突出问题，有针对性制定整改措施，认真进行整改。

（五）加强规划引领，助推九大产业高质量发展。紧密对接自治区“九大产业集群”建设要求，建立高质量发展工作指挥部“一班十专班”机制，坚持统筹发展和安全，扎实推进反恐维稳法治化常态化，有效强化社会面防控，深入排查化解矛盾纠纷，毫不放松维护社会稳定。今年以来，受理各类矛盾纠纷2865件，成功调解2865件，调解成功率100%，清理拖欠中小企业账款1430万元，有效确保社会大局和谐稳定。

二、亮点工作

（一）法治化营商环境持续优化。加快建设服务型政府，紧盯“行政执法”领域问题，协调督促各相关职能部门规范监督执法和涉企案件办理，全覆盖走访“回访”68家企业71件行政处罚案件，通过发布调查问卷、回访行政执法案件、与企业和服务对象座谈等，有效防止滥用自由裁量权、消极执法、选择性执法等问题发生。组织县发展指挥部对县域8个规上工业企业每月调度2次、重点项目企业每周调度1次、每月走访1次，帮助解决项目审批、手续办理等问题48个，切实帮助企业纾困解难。

（二）全面推进依法行政建设。认真落实法治政府建设部署要求，严格落实政府工作规则、常务会议工作规则，深入学习研究重大行政决策程序规定、行政规范性文件管理办法等制度性文件，在政府网站公示《且末县2024年重大行政决策目录》，严格履行法定程序，确保依法依规科学民主决策。全面提升行政执法效能和水平，切实发挥法律顾问作用，审查各类文件及合同协议208件，口头咨询50余次。严格落实规范性文件备案审查制度，统筹抓好“一规划两纲要”全面落实，充分发挥行政复议“层级监督”和“过滤网”“稳压器”作用，建立行政复议、应诉案件分析制度，受理行政复议申请6件，行政诉讼案9件，出庭应诉11件，依法履行法院生效裁判，有效化解行政争议和社会矛盾纠纷。

三、下一步工作

（二）下一步工作

一是严格落实“第一责任人”职责。持续深入学习习近平法治思想，压实法治建设责任。坚持党对法治政府建设的集中统一领导，认真履行法治政府建设主体责任，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程。二是持续强化行政执法监督。积极发挥行政执法监督职能，常态化开展行政执法监督，建立县乡村三级行政执法协调监督工作体系，持续营造严格规范、公正文明的执法环境。三是推进行政复议规范化建设。全面提高行政复议办案质量，健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼互相衔接的矛盾纠纷多元化调解机制，加强行政复议工作人员法律教育培训，推进法治社会、法治乡村建设，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。四是加强政府法治机构自身建设。推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设，充分发挥政府法制机构在推进依法行政中的综合协调、工作指导和督促检查作用，当好依法行政的参谋助手和法律顾问。