2024年度述法报告（且末县中昆仑自然保护区管理局党组书记、副局长 李耀江）

2024年度述法报告

且末县中昆仑自然保护区管理局党组书记、副局长  李耀江

按照有关要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化日常教育，注重提高执法干部综合素质。一是落实学习制度。每周五组织开展政治理论学习，将习近平法治思想、“一规划两纲要”、党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《新疆若干历史问题研究重点理论文选》等各级领导关于法治政府建设系列讲话和会议精神。

（二）以保护野生动物为重点开展宣传科普。一是结合“6.5世界环境日”、“3.3野生动植物保护日”等时机在县农贸市场、玉石交易中心等人员密集场所做好中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国自然保护区条例等法律法规的宣传。二是联合县林草局，应急管理局、司法局、公安局等部门在且末县信用社门口等人员密集区域，以展板、发放宣传单等形式为群众宣传创建国家公园相关政策和《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、防灾减灾相关法律法规，帮助群众提高防范意识，保护好野生动物。三是与县教科局对接，利用学校放学之际，为学生宣讲野生动物保护、森林防火、安全生产等方面的知识。截至目前，共发放宣传单1000份，覆盖群众、学生1500余人。今年来开展各类群众性宣传3次，利用“守护昆仑”抖音号、微信朋友圈等制作宣传视频330条，点赞量3.0万余人次，浏览量达200万，成效明显。

（四）提升保护区巡护执法水平。一是按要求督促干部参加执法培训，一名新到局工作班子成员申请办证。二是利用吐拉管护站、木头桥管护卡点和喀特勒什管护站，督促工作人员按要求严格盘查过往车辆和人员，对过往人员进行严禁盗猎野生动物、破坏野生动物和植物生存环境等方面的宣传教育。截至目前，未发现野生动物和植物破坏情况。三是开展联合巡护执法。联合县自然资源局、阿尔金自然保护区管理局等部门不定期对中昆仑自然保护区野狼沟、五泉包、乌鲁克苏河、兔子湖等区域进行巡护。重点查处非法闯入保护区，破坏保护区环境、猎杀野生动物等情况。今年来，共巡护8次，发现非法闯入保护区案件4件，处理13车34人，均已按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定进行行政处罚。罚款额达7.26万元。

二、亮点工作

  一年来，在执法过程中也有一些收获和启示：一是柔性执法体现人文关怀。2024年共查处案件4件13车34人。在执法过程中做到“法不可违”，只要违法必须按法律法规执行。但在将涉案人员从保护区带回到办公区域过程中，我们亲自为涉案人员送药、送馕、送水、安排住宿区域等。特别是6月下旬在处理7车22人案件中柔性执法，既在短时间内处理好案件，又得到涉案人员的好评；二是努力提升执法人员能力和水平。积极主动组织执法干部学习相关法律法规，本人带头讲解重点，在处理案件过程中有意识让执法人员全员全程参与，取得初步效果。

三、下一步打算

一是持续深化交流学习。通过“走出去”与“请进来”相结合，争取邀请行政执法相关领导到我局授课，进一步提升执法人员理论素养、专业水平和执法实践应用能力。二是提高法治思维和依法行政能力。以《中华人民共和国宪法》宣传学习为重点，以《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国野生动物保护法》为抓手，推进以昆仑山国家公园创建为契机，严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。真正把我局建设成为理念先进、法治完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治单位。三是加强和扩大宣传教育效果。以学习党的二十届三中全会精神为契机和载体，通过开展广泛的、持久的宣传教育，逐步提高人们对自然保护区重要性的认识，不断增加群众的知晓率和参与率，引导企业职员和农牧民群众合理地利用自然资源和参与到自然资源保护中,达到真正的人与自然的和谐发展。四是加大争取项目和资金力度。以创建昆仑山国家公园审计整改为契机，加大项目争取力度，更好地提升保护区高质量发展问题和执法设备的配备。五是加强执法，坚决维护保护区生态环境。贯彻落实自然保护区有关法律法规制度的执行，强化日常巡护，确保保护的生态不被破坏，野生动植物生存空间，生态环境不断优化。