2023年度履职报告（且末县中昆仑自然保护区管理局党组书记、副局长  李耀江）

2023年度履职报告

且末县中昆仑自然保护区管理局党组书记、副局长  李耀江

根据有关要求，现将本人一年来履行法治政府建设第一责任人的情况报告如下：

一、履职情况

（一）强化组织领导，履行第一责任。成立法治工作领导小组。由我任组长，分管负责人任副组长、各检查站负责人为成员，领导小组下设办公室，牵头落实行政执法、依法行政责任制等具体工作。定期主持召开局党组会议，专题研究推进法治政府建设工作，并将法治政府建设作为“硬指标”，与局重点工作同部署、同落实、同检查，全面激发推进依法行政的活力。

（二）强化理论学习，提高执法素养。一是组织加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习。认真领会《论坚持全面依法治国》、“一规划两纲要”等文件，围绕依法治国等重大问题进行深入研读，深刻把握“四位一体”的内涵，全面提升全局法治思维。二是加强与自然生态保护业务紧密相关法制的学习。利用周三周五学习机会，安排了《中华人民共和国宪法》《自然保护区条例》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规学习，将党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”纳入学习。三是积极营造普法的良好氛围。组织干部职工参加新疆“法治讲堂·逢九必讲”培训，利用“守护昆仑”抖音平台发布短视频作品273条，在县城人员密集场所开展普法宣传8次，为群众发放宣传资料15000余份。利用管护站工作人员在周一升国旗，集体开展活动向农牧民宣传保护野生动物等法律法规1000人次。营造了良好的学法用法普法氛围。四是参加司法培训提高法治素养。本人与单位执法人员先后3次参加司法局安排的法治理论培训，提高法治理论水平。

（三）强化任务导向，落实执法责任。一是进一步加强管护站干部管理。适当调整各管护员工作岗位，完善值班备勤制度。二是继续发挥好聘用的巡护员作用。召集6名巡护员参加专题会议，强调工作职责，发现问题及时上报。今年来，对保护区开展巡护30余次，发现的异常情况及时按要求上报并按程序进行处理。

（四）完善执法机制，规范执法行为。一是坚持依法科学决策。实行重大决策调研评估机制，凡是南部山区矿产开发，重大项目建设时，提前审核防止出现“越界”和破坏生态红线，坚决坚持进行可行性、可控性评估，把风险评估结果作为决策的重要依据。二是严格规范行政执法行为。继续为5名干部申请了执法证件，要求执法人员务必学好相关法律法规，熟悉相关执法程序的过程，坚决做到公开、公正执法。三是按要求认真开展行政规范性文件认定和清理工作。

二、存在问题

一是执法力量薄弱。自然保护区面积大，进入保护区便道多，执法干部少，经费紧张，经常性地到保护区还不到位。二是执法水平还有待提高。在2022年5名执法人员的基础上，2023年4名干部报考执法证考试，现有执法人员虽然通过集中学习和个人自学执法水平有所提升，但职业素养和专业能力还不够适应当前执法新要求。三是执法硬件设备配备不齐全。因经费紧张，执法硬件设备不齐，还未配备执法记录仪等证据采集设备。

三、下一步工作打算

一是持续深化交流学习。通过“走出去”与“请进来”相结合，争取邀请行政执法相关领导到我局授课，提升执法人员理论素养、专业水平和执法实践应用能力。二是提高法治思维和依法行政能力。以《中华人民共和国宪法》宣传学习为重点，以《自然保护区条例》《中华人民共和国野生动物保护法》为抓手，推进以昆仑山国家公园创建为契机，严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。真正把县中昆仑自然保护区管理局建设成为理念先进、法治完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治单位。三是进一步落实政府法律顾问工作机制，发挥政府法律顾问在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件审核、行政复议案件办理及各类合同审查等工作中的积极作用。