巴州且末县水利行业重大风险隐患大排查大整治工作方案

巴州且末县水利行业重大风险隐患大排查大整治工作方案

县水利局属各科室、水利综合服务中心、各施工单位、水库、水电站：

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱与安全生产工作重要指示批示精神，以及7月3日自治区自然灾害防范和安全生产工作视频调度会议精神和7月2日自治州防范化解重大风险隐患暨安全生产工作部署推进会议精神，按照水利厅、自治州党委、自治州人民政府工作要求，推动水利重大安全风险防控措施落实，全力防范化解重大安全风险，稳步推进安全生产高质量发展，从即日起在全县水利行业开展水利重大风险隐患大排查大整治工作，现制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、严格落实自治州水利行业安全生产治本攻坚三年行动，深刻汲取近期州内外生产安全事故教训，落实落细“三管三必须”要求、突出水利工程施工、水利工程运行、防汛抗旱、人员密集场所消防等重点领域以及重点部位环节，严格落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，着力从根本上消除风险隐患，从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，始终保持“风险无处不在、成绩每天归零的心态，用系统性观念、前瞻性思维打好防化风险主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

二、时间安排

2024年7月至12月底

三、工作重点

（一）水利工程施工。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等重大危险源为重点，检查是否落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”；是否购买水利工程建设安全生产责任保险；是否存在转包和违法分包行为；是否存在倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质行为；是否按规定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案；是否存在不按方案施工盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；施工现场临时便道是否按照施工组织设计要求进行施工；临时便道在狭窄，陡坡、急弯、穿越电力通信地段时，是否设置交通警示标志；机动车辆是否存在带故障或超载运行的情况，是否存在超速行驶的情况：自卸汽车、油罐车、平板拖车、吊车、装载机、翻斗车等特殊车辆是否存在违规载人的情况；机动车驾驶员是否无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的机动车、酒后驾驶；是否按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，是否严格履行电气焊、切割等动火作业审批手续，是否对电气焊、切割设备进行全面安全检查，是否使用淘汰或危及安全的电气焊、切割设备，特种作业人员是否持证上岗;是否落实应急救援人员应急救援器材和设备，是否定期开展应急演练。

（二）水利工程运行。对全县水库、水闸、堤防逐一进行检查，重点检查水库、小水电站防汛“三个责任人”是否落实，水闸、堤防防汛责任和管理主体责任是否落实；水库大坝、溢洪道、放空设施以及河道堤防、险工险段、穿堤建筑物等关键部位是否存在安全风险隐患；重大水利工程交叉建筑物、左岸排水建筑物、高填方段、高地下水位段、采空区、泵站、闸站以及山洪、泥石流隧洞施工作业面等防汛关键部位是否存在风险隐患；左岸排水建筑物、导（截）流沟、交叉河道清淤以及闸门启闭、通讯网络电力设施等设备设施和雨水情监测系统、工程安全监测系统维修养护工作是否到位。

（三）水库、水电站调度泄流及河道管理。重点检查水库水电站等是否落实水利工程管理与保护范围内的河道有关安全防护设施配备；承担发电任务尤其是电力调峰等任务的水电站接到有可能引起河道水位陡涨陡落进而影响人民群众生命财产安全的调度指令后是否对下游进行预警；是否对妨碍河道行洪突出问题排查整治保障河道行洪通畅，是否在河道禁采期、禁采区采砂，进入禁采期之前是否将河道内临时堆砂及弃渣弃料、采砂机具、采砂场等全部清理或撤离河道；大型调水工程退水渠退水安全措施是否落实到位；是否对危险河段、敏感水域加大巡河频次特别是针对高风险水域周边是否开展一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设；是否强化对河道、水库、水电站、湖泊等重点区域开展防溺水宣传教育。

（四）防汛抗旱，水利设施及在建工程安全度汛。重点检查山洪危险区情况；堤防防汛责任、监管责任和管理主体责任是否落实；水库大坝、溢洪道、放空设施以及河道堤防、险工险段穿堤建筑物等关键部位是否存在度汛风险隐患；是否编制度汛方案，开展度汛演练，防汛物资、设备、人员等准备是否充足；是否对巡堤人员开展安全教育和应急处置培训；是否存在非法围垦河道、湖泊及修建阻碍行洪的建筑物构筑物等情况；在建工程是否编制度汛方案及超标准洪水应急预案:在建工程形象面貌是否符合安全度汛要求。

（五）消防安全。重点检查办公场所、施工区域等人员密集场所和活动板房、彩钢房等临时性建筑物，是否违规使用易燃可燃夹心板材，是否存在电器线路老化、私拉乱接电线现象，是否存在消防通道、疏散通道不畅等现象，消防设施设备是否能正常使用，是否定期开展火灾隐患排查整治，是否定期开展消防安全培训及演练。加强电气火灾风险防范，全面排查整治水利建设工程电气系统设计和建设、电器产品的采购与使用管理等方面存在的隐患和问题，排查整治水利生产经营单位电气设备系统管理、使用和维护的违章违规行为。

四、工作要求

（一）提高政治站位。县水利局属各科室、水利综合服务中心、各施工单位、水库、小水电站要充分认识此次大排查大整治工作的极端重要性，进一步提高政治站位、强化政治担当牢记政治责任，把树牢安全生产观念、守住安全生产红线、强化安全生产措施作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，坚决杜绝“事后发力”思想，拿出极端负责的态度，对标自治州工作部署、结合本县实际情况制定具体工作方案，立即行动。找准找实最不放心、最不托底的重点部位、关键环节、扎实开展补漏洞、强弱项、防风险工作，努力做到“万无一失”。

（二）聚焦事故多发易发区。紧盯山洪危险区、水库水电站在建水利工程等重点区域和薄弱环节，从源头防范化解安全风险，对安全生产大检查发现的隐患，要逐一拉出清单，落实闭环管理要求。

（三）加强会商研判。县水利局属各科室、水利综合服务中心、各施工单位、水库、小水电站加强与气象、水文、自然资源、应急、流域管理等部门协作联动，信息共享，完善防汛度汛应急预案，加强应急演练，备齐防汛物资提早防范应对。

（四）强化责任落实。县水利局属各科室、水利综合服务中心、各施工单位、水库、水电站要坚持主要领导、负责人牵头负责生产安全，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保安全生产各项制度措施落实到位，确保一旦发生事故及时妥善处置、积极高效应对。

县水利局属各科室、水利综合服务中心、各施工单位、水库、水电站每月24日前报送截止本月末的工作开展情况及隐患排查问题清单；12月20日前将工作总结报送县水利局。

联 系 人：孔得旭

联系电话：09967625011

19190314323

电子邮箱：332002793@qq.com

                                  且末县水利局

                                2024年7月11日