《且末县塔提让镇等2个乡镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）获自治州人民政府批复

《且末县塔提让镇等2个乡镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）

获自治州人民政府批复

2025年4月28日，《且末县塔提让镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》和《且末县阿克提坎墩乡国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）获自治州人民政府批复。

此《规划》充分发挥乡镇国土空间总体规划的战略引领和刚性管控作用，统筹推进乡村体系优化、产业布局调整和生态空间修复，以全域土地综合整治为抓手整合资源要素、盘活存用地，全面提升锥村建设水平和土地利用效率。因地制宜编制村庄规划或通则，科学引导村庄分类发展，强化宅基地和乡村产业项目用地保障，加强农村管控底线、用地管理和农房风貌管控，为国土空间用途管制和乡村建设规划许可提供法定依据。通过建设美丽乡镇、加强乡村生态治理、改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美丽乡村建设，加快形成集约高效、绿色和谐的乡镇村发展新格局，有力支撑乡村振兴战略实施。

一、《且末县塔提让镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》基本框架和主要内容。乡镇基本情况：且末县塔提让镇位于且末县东大门，尉且沙漠公路与国道G315交汇，紧邻若羌县，交通便捷，古丝绸之路重要节点，融合丝路文化、沙漠文化、民俗文化；拥有县级文物保护单位阿亚克塔提让烽火台。同时特色农业（红枣、水稻、枸杞、甜瓜等）初具规模；车尔臣河、胡杨林景区及沙漠旅游为乡村旅游奠定基础。总体定位：综合性生态经济示范文旅小镇，突出农牧型城镇职能，打造且若城镇发展带核心支点。总体格局：规划构建“一心、多点、一轴、双廊、两片区” 的国土空间总体格局，对全域国土空间布局进行统筹安排和优化提升，并对国土空间开发保护进行严格管控。其中“一心”为镇区发展核心；“多点”为五个行政村公共服务中心；“一轴”为沿国道G315的城镇发展轴；“双廊”为车尔臣河沿岸两条生态廊道；“两片”区为粮食安全保障区（中北部）、生态旅游区（南部）。核心目标：通过严格空间管控、产业融合（农文旅结合）、生态修复与历史保护，建成生态经济与文旅特色并重的现代化小城镇。产业空间布局：构建以优质粮食产业为基础、蔬菜种植和养殖等特色农业为基础，以乡村旅游为新型发展引擎的“1+1+N”产业体系，规划形成“一轴两区三核五特色”的产业发展格局。其中“一轴”为以国道G315作为镇域的产业融合发展引领轴；“两区”为北部现代农牧业服务区和南部的特色文化商业区；“三核”为畜牧业发展、特色旅游、商贸物流服务作为产业引领核心；“五特色”为发展以甜瓜、红枣、枸杞、水稻、海产品养殖五个特色农业种植为主，多种产业齐发展的产业发展模式。控制线划定：根据《且末县国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的控制线，合理划定耕地保有量、永久基本农田保护线、生态保护红线和村庄建设边界；划定落实绿线、黄线、红线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管制。城镇单元详细规划：根据空间与用地设计策略，镇区详细规划单元为镇域综合服务中心，单元面积19.39公顷，是一个集居住、教育、政务服务、医疗等于一体的综合功能区。总体形成“两心两轴三片区”的布局结构。其中“两心”为即镇政府所在地的综合发展中心和色日克布央村所在的副中心；“两轴”为沿国道G315形成的镇村发展轴和新石油路形成的居住生活轴。“三片区”为商业服务片区、行政教育片区、宜居生活片区。乡村单元村庄规划：根据村庄行政边界，划定5个乡村单元。其中聚集提升类村庄4个分别为巴什塔提让村、台吐库勒村、阿亚克塔提让村、阿德热斯曼村；特色保护类村庄1个为色日克布央村。

二、《且末县阿克提坎墩乡国土空间总体规划（2021—2035 年）》基本框架和主要内容。乡镇基本情况：阿克提坎墩乡位于且末县城以北24千米，车尔臣河穿乡而过，国道G315线、县道X256线连接县城，交通便利。属车尔臣河河谷平原，南北高、中部低，水资源丰富；土壤以盐化草甸土、盐土为主，部分受盐碱危害。总体定位：且末县城农副产品供应基地 ，突出农牧型职能，发展特色农业种植和畜牧业，推动农旅融合。总体格局：规划构建“一核，一组团，一廊，三片区”的国土空间总体格局，对全域国土空间布局进行统筹安排和优化提升，并对国土空间开发保护进行严格管控。其中“一核”为乡驻地（综合发展中心）；“一组”团为梧桐湾滨河水上乐园旅游组团；“一廊”为车尔臣河生态保护廊道；“三片区”为宜居生活片区、乡村休闲游片区、农业发展区。产业空间布局：依据阿克提坎墩乡的实际情况，在分析现状各村优势产业的基础上，结合阿克提坎墩乡作为且末县城郊城镇的区位优势，确定整个乡域的产业布局将形成“五大片区”的空间产业布局模式。其中“特色产业种植区”为乡域北部依托现状良好自然现状环境基础，发展特色林果业种植；“传统农业种植区”为乡域南部及中北部农田基本建设好，水利设施齐全，灌溉条件较好，主要以发展传统农业如小麦、玉米、棉花等种植为主；“养殖区”为在乡域内发展养殖产业，完善基础设施，建成标准化养殖小区，通过发展畜牧产业增收致富。“综合商贸服务区”依托乡驻地、旅游区、开发区，稳步发展商贸、交通、饮食等传统服务业，大力发展信息、教育、社会保障等新型服务业；“旅游服务配套区”为依托托格拉克艾格勒村的梧桐湾景区，完善乡村旅 游服务配套，包括餐饮、住宿等。控制线划定：根据《且末县国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的控制线，合理划定耕地保有量、永久基本农田保护线、生态保护红线和村庄建设边界；划定落实绿线、黄线、红线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管制。城镇单元详细规划：根据空间与用地设计策略，乡驻地单元详细规划划定为三个详细规划单元，分别为乡镇居民生活区面积为14.26公顷；综合配套服务区9.22公顷；活力产业发展区12.18公顷。乡村单元村庄规划：根据阿克提坎墩乡村庄行政边界，划定5个乡村单元。其中聚集提升类村庄4个，分别为色格孜勒克希庞村乡村、伊斯克吾塔克村、阿克提坎墩村、恰瓦勒墩村；特色保护类村庄1个为托格拉克艾格勒村。