且末县国民经济和社会发展第十一个五年规划(2006年——2010年)

第二坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心以提高国民经济整体水平和竞争力实现可持续发展为目标从战略上全方位调整产业、城乡、需求、区域结构落实“以线串点以点带面”的区域发展方针。

第三,坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。不断提高城乡居民的物质和文化生活水平把增加城乡居民收入放在经济工作的突出位置千方百计促进农牧民收入较快增长逐步建立农牧民增收长效机制。积极扩大就业加快健全社会保障制度。

第四,坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明、政治文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标大力加强精神文明和民主法制建设。统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展高度重视人口、资源、生态环境等问题大力发展循环经济坚持可持续发展战略努力构建“和谐且末”。

第三节奋斗目标

“十一五”时期国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:——综合经济实力不断增强。生产总值年均增长15%达到89043万元其中:第一产业增加值达到28196万元年均增长7%;第二产业增加值达到31217万元年均增长32%;第三产业增加值达到29630万元年均增长13.3%;财政收入年均增长11%以上达到2.6亿元。地方固定资产投资年均增长12%达到3.5亿元。

第四节建设“绿色且末”，大力发展循环经济，建设节约型社会

坚持以科学发展观为指导以优化资源利用方式为核心以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标以技术创新和制度创新为动力按照“减量化、再利用、再循环”的原则促进资源循环式利用。鼓励企业循环式生产推动产业循环式组合倡导社会循环式消费。积极倡导绿色投资全面推行清洁生产从源头减少废物的产生。切实加大宣传力度,引导全社会树立节约意识提倡健康文明的生活形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动建设资源节约型和环境友好型社会取得明显成效。加大土地保护力度合理开发利用土地资源。到2010年初步形成循环经济发展体系。

第四章培育壮大旅游业，提升第三产业发展水平

立足我县独特的旅游资源通过合理规划、市场运作、综合开发尽快将旅游业培育成我县经济发展新的增长点。努力打造“绿色且末、生态且末、玉城且末”品牌，坚持以市场化、产业化、社会化为导向，加强政策引导和扶持，激活物流、人流、信息流、资金流，重点发展商贸业、房地产业、社区服务业和金 融保险业，全力提升第三产业的发展水平。

第三节加强城镇基础设施建设，打造发展平台

城镇化是经济社会发展的客观趋势。“十一五”期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，以“把且末建成塔东南的明珠”为目标，加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源，完善城镇整体功能，把城镇建设作为带动经济发展和加快农业现代化建设的重要战略来抓。不断完善供排水、垃圾处理、供热、供气、美化、绿化、亮化工程。

“十一五”期间，我县的城镇建设要突出特色，搞好城镇规划、城镇产业、城镇文化和城镇形象的定位。坚持“优化主体，拓展外延”的发展思路，完善区域规划，加速城镇部分地段改造和居民小区综合治理步伐，结合城区绿化、美化，抓好燃气、污水与垃圾处理等基础设施建设;加快城镇环境整治，健全城镇管理措施，不断提高依法治理水平。高标准搞好城镇重点工程建设，加快市政广场、青少年文化艺术活动中心、县综合体育馆、博物馆、综合科技培训中心、自然沟绿化工程、县人民公园、环城路、塔中至且末天然气输气管道、城镇天然气工程、活畜交易市场、农贸综合市场等工程建设。积极支持农二师所属团场迁建入城，不断扩大城区面积，扩张经济总量，发挥聚集辐射效用。加快推进房地产开发，改善城区环境质量，创造良好的人居环境。按照城乡统筹发展的要求，加快小城镇建设步伐。争取“十一五”期间围绕服务石油开发和农牧业产业化经营,设立塔中镇,实现塔提让乡撤乡建镇。乡镇要重点抓好农村小康安居房、农村安全饮用水、乡村油路、农产品交易市场等基础设施建设。

第六章实施科教兴县，加快发展社会各项事业

第一节积极推进科技进步坚持优先发展面向优势资源转换的科学技术，加强公共事业和公用服务建设，按照公共财政的改革方向，切实保障教育、科技、文化、卫生等领域的财政投入，强化科技攻关，逐步打破制约我县经济发展的科技瓶颈。

不断加大科技投入，积极实施科技推广项目，以科技项目促发展，加强与区内外的科技交流与合作，使我县各行业科技水平与社会发展同步。加强农业科技网络建设和科技示范乡、村、户建设，大力推广科学技术的应用，不断提高全民科技素质，发挥科技对经济社会发展的重要促进作用，提高科技在社会各行业的贡献份额。