关于做好近期强降温天气防范应对工作的通知

且政办发〔2020〕68号

关于做好近期强降温天气防范应对工作的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门、直属机构，各企事业单位、人民团体，驻且各单位，且末昆仑工业园区管委会：

据县气象部门2020年12月29日《强降温天气预报》，受强冷空气入侵影响，我县将有一次明显的降温天气过程。

预计：2021年1月3—6日，平原以晴间多云天气为主，风力3—4级，气温下降8—10℃，最低温度可降至-20— -23℃，局部可降至-25℃左右；南部山区多云，局部有微到小雪，阵风7—8级。现将有关事项通知如下：

一、高度重视防范应对工作

此次强冷空气入侵伴随着持续降温、霜冻、降雪等恶劣天气，将对我县农业生产、牲畜、交通运输和应急救援、消防及城市运行等带来的不利影响。各级领导，各乡镇、各部门、各单位要以对人民群众高度负责的态度，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“安全重于泰山”理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，迅速行动，快速反应，周密部署，认真分析当前天气过程可能带来的影响和危害，及时采取有效措施切实加以防范和应对。要加强领导，严格落实责任，细化措施，抓好落实，确保思想到位、组织到位、工作到位、人员到位、保障到位，全力维护各族群众生命财产安全和正常生产生活秩序。

二、加强监控力度，积极做好预测预报工作

加强灾害性天气监测，认真做好灾情趋势分析，及时发布预测预警。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好满足抢险救灾必需的各种设备、物资和队伍等应急准备工作。发生自然灾害后，要立即按照事故应急预案启动应急响应程序，采取预防和应急处置措施，最大限度降低损失，保障人民群众生命财产安全。

三、加强组织领导

为做好近期强降温天气防范应对工作，决定成立帮助指导做好应对防范工作专班，具体如下：

组  长：吐依坤·外力  县委副书记、县长

副组长：米丹军    县委常委、常务副县长

迪里夏提   县人民政府副县长

李红哲    县人民政府副县长

波来提·卡依尔 县人民政府副县长

丁  伟    县人民政府副县长

李彦军    县人民政府副县长

成  员：胡邦伟    县市场监督管理局党组书记、副局长

陈雪茹    县委宣传部副部长

罗  健    县应急管理局党组书记、副局长

克然木江·艾尔肯 县商务和工业信息化局党组书记、副局长

袁家辉    县民政局党组书记、副局长

才茨柯    县自然资源局党组副书记、局长

张  波    县住房和城乡建设局党组副书记、

副局长（主持工作）

张传海    县交通运输局党组副书记、局长

周  斌    县农业农村局党组书记、副局长

张继刚    县水利局党组书记、副局长

丰全峰    县卫生健康委员会党委书记、副主任

董  斌    县畜牧兽医局党组书记、副局长

王宏宽    县公安局党委委员、副局长

颜  洲    县消防救援大队大队长

甄建民    县气象局局长

安  峰    国网且末县供电公司经理

各乡镇党委书记、乡镇长

领导小组下设办公室在县应急管理局，办公室主任由李彦军同志担任，副主任由罗健同志担任。领导小组各副组长要下沉一线帮助指导各乡镇全面做好应对强降温天气的各项防范工作，领导小组办公室要做好24小时应急值守，保持联络畅通，做好综合协调工作，第一时间掌握、收集突发性情况信息，梳理汇总各工作组、各乡镇工作开展情况，及时提交县人民政府。下设六个工作指导组：

（一）第一工作指导组

带队领导：米丹军

成员单位：县发展和改革委员会、财政局（国资委）、自然资源局、税务局

主要任务：对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查；对人民群众温暖过冬、生活物资供给储备、商品市场价格平稳、促进活跃消费市场、矿山企业防范应对等工作开展指导检查。

（二）第二工作指导组

带队领导：迪里夏提

成员单位：县住房和城乡建设局、民政局、残联

主要任务：对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查。落实2021年元旦春节期间做好困难群众帮扶工作；对保障市政运行的供水、供气、供暖等方面工作进行指导检查。

（三）第三工作指导组

带队领导：李红哲

成员单位：县“八项监测预警机制”各专项组，县卫生健康委员会、县总工会、团委、妇联

主要任务：对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查；组织对全县各乡镇、各部门、各单位落实2021年元旦春节期间做好疫情防控工作情况进行帮助指导。

（四）第四工作指导组

带队领导：波来提·卡依尔

成员单位：县农业农村局、水利局、畜牧兽医局、自然资源局（林草局）

主要任务：对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查；对各乡镇落实做好近期强降温天气防范应对工作进行帮助指导；对农业农村、畜牧、水利、林草、气象部门开展今冬明春春耕备耕工作进行指导。

（五）第五工作指导组

带队领导：丁  伟

成员单位：县商务和工业信息化局、市场监督管理局、交通运输局、县供电公司

主要任务：对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查。对食品药品安全、产品质量安全、市场价格监督、工业企业、道路交通、运输行业、电力保障、煤炭销售企业及其隐患治理等方面工作进行指导检查。

（六）第六工作指导组

带队领导：李彦军

成员单位：县公安局、应急管理局、消防救援大队

主要任务：负责指导县应急管理局开展好领导小组办公室的日常工作；对本组成员单位当前需落实的工作任务开展指导检查。负责对县委、县安委会关于做好2021年元旦春节期间应急管理、安全生产、消防、道路交通、矿山企业、加油加气站安全等方面工作落实情况进行指导检查。

四、加强各有关重点行业领域防范工作

各乡镇、各部门、各单位要主动作为，突出重点领域、重点部位、重点环节，进一步深化安全隐患排查治理，做好防范应对工作，有隐患的要立即采取有效措施，有效预防和遏制冷空气来袭带来的影响，最大程度防止和减少灾害造成损失。

县气象局：要加强分析会商，密切关注天气变化趋势，及时做好灾害性天气过程的监测、预报、预警工作，提醒有关生产经营单位和各族群众及时做好防范应对工作。

县应急管理局：及时下发应对降温天气做好防范的工作提示；深入开展安全风险隐患集中排查和整治，完善各级各类应急预案和应急措施，确保一旦有事能及时妥善应对、科学高效处置；要下沉一线帮助指导各乡镇、各部门单位做好应对防范各项工作，对工作落实不到位的、工作棚架的将严肃追究相关责任人责任。

县农业农村局：负责做好红枣等林果安全越冬防护技术措施，会同县林草局、红枣中心安排人员力量下沉乡镇指导红枣抗寒越冬工作；负责做好对小麦等农作物预防低温冻害工作指导；加强设施设施农业抗寒保温工作，减少冻害损失，特别是且末镇、阿热勒镇等农民蔬菜大棚集中的乡镇做好相关工作。近期气温下降明显对冬小麦尤其是对冬灌过早、播期较晚的冬小麦安全越冬有一定影响，要组织各乡镇加强冬小麦越冬情况监测。

县畜牧兽医局：要做好牲畜棚圈修缮，母畜、幼畜的补饲、防寒保暖和饲料储备工作，及时调运、储备饲草料以应对寒潮天气。提前告知山区牧民冷空气来袭做好应对保障工作。及时向阿羌镇、库拉木勒乡、奥依亚依拉克镇告知降温天气的到来，加强对降温天气牲畜、人员保暖等工作的宣传，做好各项防范应对措施，特别是为牲畜防降雪过程性天气储备充足的饲草料。

县公安局：要加强道路交通安全管理，交警、巡控、警务站要加大管事率，狠抓各项安全措施落实，根据天气情况科学组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，努力减少降雪降温等极端天气对交通造成的不利影响，全力保障安全畅通。机场派出所加强对且末机场的防范应对极端天气、安全管理的指导监督。库拉木勒克乡出现风吹雪的可能性较大，降雪后山区道路湿滑，需加强巡逻及管控措施。

县交通运输局：负责做好管辖范围的道路交通、运输管理；要支持服务做好县域高速公路、沙漠公路、铁路重大交通项目施工单位的应对灾害安全防范工作；加强做好客运站客运班车的安全管理；加强做好物流行业人员、货物、车辆的安全管理。

县自然资源局：提前告知矿山企业、单位特别是野外作业人员做好人员保暖、安全和防灾等工作；要督促指导治沙站提前做好防风治沙基地防范降温天气造成的梭梭、胡杨等苗木冻害现象。

县住房和城乡建设局：要及时督促加强协调供水、供电、供气单位，及时做好供气、供水、供电、供暖等工作，加强煤炭、油气要素调配。要加强建设施工安全防范，加强建筑工地和县城管网等的安全检查，完善市政基础设施，在确保安全的前提下进行生产作业。

县水利局：要加强对农区饮水安全监管工作，及时安排乡镇水管所对农区自来水管道进行维护检修工作，防范水管冻裂，导致停水。同时，要做好冬季车尔臣河流域水流监测，巡河、巡堤和安全防护工作。

县市场监督管理局：做好生活用品市场供应保障工作，丰富品种、稳定价格；加强监督检查，确保食品、药品等质量安全，打击囤积居奇。

县商务和工业信息化局：要组织督促做好县域工业企业人员和企业安全的防范工作；加强指导寄递、快递行业人员、货物、车辆做好安全管理；加强指导移动、电信、联通公司做好防范应对通讯保障工作。

县民政局：要尽快组织对全县困难群体基本生活情况进行摸排，对困难群众发放补贴煤。要加强防灾准备工作，及时做好棉衣被、帐蓬及食品、煤炭等救灾物资储备，做好对困难群体救助和基本生活保障等工作，把党委和政府的温暖送到千家万户。

县卫生健康委员会：要积极做好疫情防控，冬春季流行性疾病预防工作。

县委宣传部、融媒体中心：要及时向社会公众发布气象信息。

县消防救援大队：要对县城和农村开展防范火灾工作的隐患排查，加强消防宣传工作，指导督促各单位、各行业落实好消防安全责任，确保严防冬春季发生火灾灾害。

县供电公司：要加强对供电线路和设备的巡查，及时做好抢修和故障排除工作。

各乡镇：要全面落实抓好以上各责任单位分解的工作任务。同时，要加强防止一氧化碳中毒、防火灾、防发生交通安全事故“三防”工作责任落实，持续加大隐患排查力度。今冬明春要持续借助干部下沉、“访惠聚”工作队和驻村寺管会加大应对极端天气各项防范工作的宣传力度。要加强对群众困难诉求的摸排力度，全面做好群众工作。

五、切实加强做好困难群众生产生活保障工作

各乡镇、各部门、单位要严格按照自治区、自治州和县委关于元旦春节期间有关工作安排，结合“访惠聚”“民族团结一家亲”等活动，强化责任、精心安排，广泛开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动。积极做好农牧民群众关心关爱工作，安排好辖区群众冬春生活，保障好与群众密切相关的供水、供电、供气、供暖等工作。各级领导干部要主动深入基层一线特别是边远牧区乡镇，摸清困难群众的数量和需求，宣传好、落实好党和政府各项惠民政策，县民政、总工会、残联、妇联等单位要扎实做好贫困家庭、低保家庭、残疾人家庭等帮扶救助工作，帮助困难群众、困难职工解决生产生活实际问题，特别是突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，让各族群众在寒冷冬日切身感受到党和政府的温暖。

六、认真做好应急值守工作

各乡镇、各部门、单位要严肃值班纪律、严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，遇有突发事件或紧急情况，要立即请示报告并采取有效措施妥善应对和处置。要畅通信息渠道，第一时间掌握和报告突发事件信息，对发生的突发事件要迅速启动应急预案，对因瞒报、迟报、漏报、延误处置时机或造成重大影响的严肃追究相关人员责任。县公安、消防、医院、银行、供水、供暖、供气、供电等直接服务群众的窗口单位，要加强值班力量，确保各项工作正常有序运转。

各乡镇、各部门、各单位要随时关注天气变化情况，遇有重要情况、发生灾情隐患要及时向县应急管理局报告，重要信息及时向报县委、县人民政府报告。

联系人：高文杰   7622317

且末县人民政府办公室

                                                          2020年12月31日