2025年度述法报告（且末县文旅局党组书记、副局长 张清伟）

2025年度述法报告

张清伟   且末县文旅局党组书记、副局长

根据工作安排，现述如下：

一、履职情况

（一）深入学习研究，筑牢法治思维。一是认真落实“第一议题”制度，认真贯彻落实中央和各级党委关于全面依法治国、建设法治政府决策部署，把习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神作为党组理论学习中心组学习重点内容，带头学习贯彻党的二十届四中全会精神、州党委十一届九次全会精神等内容。二是利用举办文化活动、大型文艺演出等契机，开展习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神等法治内容学习宣传。三是制定领导干部集中学法清单，提高领导班子及其成员依法决策、依法行政的水平，强化了法治意识和法治思维能力。

（二）严格规范执法，提高依法治理水平。一是落实第一责任人制度。高度重视文化市场综合行政执法工作，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，常态化研究调度日常行政执法工作，将重大行政决策合法性审查纳入局党组会议研究讨论。二是健全工作机制。完善了文化市场综合执法工作制度，制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。明确了行政执法的程序、标准和要求，规范了行政执法行为，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。加强对行政执法人员的管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员参加业务培训和考核，提高执法人员的执法水平和能力。

（三）强化法治宣传，营造法治氛围。立足文旅体育职能优势，打造了“法治+文体活动”的特色普法模式，紧扣“石榴籽杯”三大球联赛、农牧民文艺汇演等群众关注度高、参与度广的活动契机，将法治宣传嵌入活动策划、组织、实施的全流程。通过现场宣讲、主题展板、知识问答等形式，把《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规送到群众身边，进一步提高公众的法治意识和法律素养。

（四）推进法治实践，依法履行职能。 一是加强文化市场监管。依法开展文化市场综合执法工作，加大对文化、旅游、新闻出版、广播电视等市场的监管力度，严厉打击各类违法违规行为。加强对文化经营场所的日常巡查和专项检查，规范市场经营秩序，净化市场环境。例如，开展了“扫黄打非”专项行动，打击非法出版物和淫秽色情、侵权盗版等违法活动；加强对旅游市场的整治，查处非法经营旅行社业务、不合理低价游、强迫购物等行为，维护游客的合法权益。二是加强文物保护和非遗传承工作。严格按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，加强对文物古迹的保护和管理。组织开展文物普查、修缮和保护工作，严厉打击文物犯罪行为。同时，加强对非物质文化遗产的保护和传承，依法认定和公布非物质文化遗产代表性传承人，支持开展非遗传承活动，推动非遗项目的创新性发展。例如，举办非遗培训班、非遗展览展示活动等，提高非遗传承人的传承能力和社会影响力。三是依法开展演出市场专项整治。深入开展营业性演出市场整治工作，严格落实《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》等法律要求，对全县涉驻唱歌手的宴会厅、音乐餐吧等场所进行重点整治，及时召开经营场所例会，解读法律法规要求，规范驻唱歌手审批工作，全年以来，累计开展专项检查4次，检查宴会厅、音乐餐吧等经营场所23家次，组织召开业主例会2次，宣传解读法律法规2次。

二、亮点工作

持续开展文化市场综合性政治执法，营造良好的法治化营商环境。组织开展文化旅游市场专项整治行动，严厉打击违法违规经营行为，如未经许可经营旅行社业务、非法演出、侵权盗版等。2025年，累计派出执法人员320余人次，开展日常检查21次，配合开展联合执法11次，检查文化、旅游、文物、出版物市场等领域经营场所、企业160余家次，查处违法经营行为4起，立案调查4起，目前已实施行政处罚4起，确保了我县文化旅游市场的持续繁荣稳定。

三、下一步工作计划

一是持续加强“排头兵”的意识。深化习近平法治思想的学习成果转化，将法治建设和文旅工作紧密结合，完善法治建设工作制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力，遵章守纪，提升依法治理“软实力”，严格遵照各项法律法规，科学决策、依法决策、民主决策，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，加强文化旅游市场执法力度和规范性，提高依法行政能力。

二是加强执法队伍的建设。加大管理力度、规范文化市场秩序、完善制度、创新管理等方面上下功夫，深化和巩固文化市场禁毒、“扫黄打非”、扫黑除恶斗争工作成果，强化文化市场监督管理，为我县的社会稳定和长治久安作出应有的贡献。