2024年度述法报告（托格拉克勒克乡党委副书记、乡长 阿迪力·图尔荪）

2024年度述法报告

托格拉克勒克乡党委副书记、乡长 阿迪力·图尔荪

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）坚持党建引领，强化法治保障。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与发展稳定同部署，将法治建设纳入年度工作计划，对法治建设重点工作亲自部署，难点问题亲自督办，确保各项工作在法治轨道上有序运行。今年以来，召集党政班子成员集中学法2场次，专题交流研讨3场次，听取法治建设工作开展情况2场次，及时研究工作中出现的新情况、新问题，确保法治建设有序推进。二是严格按照法治建设“一规划两纲要”要求，结合我乡实际，认真研究细化，制定托格拉克勒克乡“一规划两纲要”实施细则，将法治建设与维护稳定、推动经济高质量发展等重点工作同部署、同督促、同推进，明确班子成员职责分工，做到班子成员齐抓共管，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）深化体制改革，推进法治建设。一是严格落实我乡执法下放工作，切实提升我乡执法人员执法办案能力，确保执法工作“放得下、接得住、管得好”，精准制定培训计划，定期组织乡综合行政执法队人员开展学习培训，今年以来组织培训10次，有效提升了执法人员的执法水平。二是严格按照行政执法体制改革工作要求，配置办公场所2间，购置执法记录仪、电脑、打印机等执法设备。同时配齐配强行政执法队伍，明确职责分工，加快推进托格拉克勒克乡执法体制改革。目前，我乡核定编制4名，现有执法人员5名，执法队伍能力水平显著增强。

（三）依法化解矛盾，维护社会稳定。一是坚持以乡“公共法律服务工作站”为依托，建立调解委员会7个，配备调解员43名，积极参与矛盾纠纷排查化解工作，做到矛盾纠纷多元化解到位。同时充实拓展法律明白人、学法用法示范户、法治副校长、普法志愿者和法律顾问等队伍，全年培养法律明白人52名、学法用法示范户12名。建立健全法治培训长效机制，培养一批崇法治、通法律、懂法理的“法治带头人”，引导村民遇事找法、化解矛盾靠法。二是积极推动乡村建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等力量，形成工作合力。积极完善人民调解组织网络，提高人民调解员的业务能力和调解水平。今年以来，乡村两级人民调解组织共调解矛盾纠纷216件，调解成功率98%以上，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是高度重视信访稳定工作，严格落实信访工作责任制，定期接待群众来信来访，及时解决群众反映的合理诉求。对于疑难复杂信访案件，实行领导包案制度，明确包案领导和化解时限，确保一包到底，直至问题解决到位。同时，加强对信访法律法规的宣传教育，引导群众依法有序反映问题，维护正常的信访秩序。今年以来，共接待群众来信来访35批次，处理群众信访诉求23件，化解信访积案3件，有效控制信访增量，实现乡村信访形势总体稳定。

二、亮点工作

（一）建立矛盾纠纷多元调处机制。依托多元信息收集渠道，发挥村两委干部、网格员、人民调解员等基层力量作用，通过日常走访、巡查等方式，及时摸排化解群众间的矛盾纠纷。同时，通过设立举报信箱、开通热线电话等，鼓励群众反映问题。积极整合民政、司法、信访等部门的数据，梳理出可能引发矛盾纠纷的热点问题和重点人员，及时介入化解及稳控，严防出现因拆迁补偿、家庭困难救助不到位等问题引发次生矛盾的情况，及时化解苗头性、倾向性矛盾纠纷，有效防范风险，维护社会稳定。

（二）扎实开展法治宣传活动。着力在提高宣传形式、宣传内容、重点对象的针对性和实效性下功夫，重点开展“4.15国际安全日”、“3.8妇女儿童保障法”“12·4”国家宪法日等主题法治宣传活动70余场次，使法治宣传形成制度化、规范化、常态化。同时结合周一升国旗仪式，向广大村民发放各类普法宣传手册及宣传物品2100余份，切实提升广大群众的法律意识。

三、问题短板和下一步工作计划

（一）问题短板

1.专业人才匮乏，执法队伍质量有待增强。我乡法律专业人才数量有限，专业律师、法律职业从业者较少，导致在处理复杂法律事务，如重大经济合同审查、疑难纠纷调解时，专业力量和知识储备支撑不足。同时法治工作者没有经过系统的法律专业培训，执法队伍质量需进一步提高。

2.依法治理工作水平有待提升。推进法治建设工作重视程度不足，满足于完成规定动作，统筹推进不到位，主动创新意识不强，依法治理成效不够明显。乡镇五办五中心之间沟通联系不畅，在基层法治建设中存在“单兵作战”现象，村党支部、五办六中心等部门之间未能及时形成工作合力，未形成资源整合及资源共享。

（二）下一步工作计划

1.强化对村规民约的运用。着力推进村民自治，全力化解矛盾纠纷，最大限度减少不和谐、不稳定因素，努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍素质、提升工作整体水平等方面取得新发展，大力推进法治建设，提高全民守法意识。
   2.加强法治工作队伍建设。着力抓好干部法治培训，定期组织干部开展培训学习，配齐配强法治人员队伍，把干部能不能依法行政作为考核推荐干部的重要指标，让每一名干部都能依法行使权力，真正做到权为民所系，利为民所谋，切实推进法治政府工作向前稳步发展，法治队伍素质不断提高。

3.健全完善普法、依法治理等工作机制。严格落实党委会会前学法制度，做到党委依法决策、政府依法行政，通过宣传教育，充分调动全乡干部在普法工作中的积极性，通过不断完善依法治乡治理体系和普法宣传活动，促进干部树立法治意识和法治思维，进而推进依法治理工作机制不断细化完善。