且末县财政局2023年度法治政府建设工作报告

今年财政局按照县委全面依法治县委员会会议部署和全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》和《且末县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》要求，紧密结合财政工作实际，认真落实“一规划两纲要”，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，法治政府、法治财政建设深入开展，法治建设深入推进。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，笃学践行习近平法治思想。一是提高政治站位，切实加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。二是深入学习贯彻习近平法治思想和依法治国决策部署，落实局主要领导为法治建设第一责任人制度，抓住关键少数，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。三是严格落实“第一议题”制度，坚持党组中心组学习制度、支部学习制度、干部理论学习制度，严格制定每月集中学习计划。2023年开展党组中心组理论学习、党员干部集中学习，支部党员大会，支部委员会，讲党课，主题党日活动和支部谈心谈话等活动。四是开展党组书记讲法治课专题学习，督促全体党员、干部运用法宣在线学习、今年新增行政执法人员4人，参加“逢九必讲·法治讲堂”培训。五是办理政府采购处罚案件2起，党员干部法治政府建设学法考试2次，推动法律法规及党内法规常学常新、入脑入心。   

（二）坚持民主决策。县财政局坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真履行领导责任，自觉依法履职，接受群众和社会监督。把上级法治建设任务部署抓实抓细，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，主持全局法治工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党组理论学习中心组集体学习制度，不断完善和贯彻落实“三重一大”集体决策制度，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好。

（三）落实依法理财。局主要领导深刻认识到深入推进依法行政、依法理财是加快建设法治财政、法治政府的根本保证，把自觉接受人大监督作为财政工作的重要内容来部署，主动接受人大和群众的监督，真正做到了依法理财。同时，财政局加强县级行政事业单位政务公开督促检查，妥善处理保密与公开之间的关系，及时做好直达资金、专项资金分配、下达和拨付的公开公示工作，依法编制预算，预决算及预算调整及时在县政府网站进行公示。

（四）贯彻落实三项制度。持续推进行政执法“三项制度”推进情况月报备工作。落实行政执法全过程音像记录、重大行政执法决定法制审核制度，明确法制审核人员，确保法制审核发挥作用。落实亮证执法，强化执法主体资格管理。做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

（五）严格落实普法责任制，加强法治宣传教育。一是做好宪法宣传弘扬宪法精神，维护宪法权威。持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，讲好宪法故事，让宪法深入财政工作，让宪法精神刻在财政干部心中。二是重点学习宣传民法典，广泛开展民法典法治宣传教育工作，切实让民法典走到群众身边。2023年共开展习近平法治思想、民法典、宪法等法律法规宣传8次，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“以宪治国”“依法理财”的观念。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）狠抓培训教育。按照法治政府建设工作需要发放普法教材，帮助全体干部职工学好法律知识，今年在普法教育方面主要组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》，在重要工作开展前，集中回顾学习《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》），要求财政工作人员对照《条例》内容，逐条规范财政行为。

（二）狠抓财经纪律重点问题专项整治工作。县财政局按照地方财经纪律重点问题专项整治工作安排部署，以强化纪律意识、严明纪律规矩、筑牢底线思维为目标，坚持问题导向，认真组织开展减税降费政策落实、基层“三保”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置管理9个方面财经纪律重点问题专项整治，如期高质量完成各项工作任务。按照“双随机、一公开”工作要求，完成会计监督检查工作。

（三）开展预算单位会计信息质量检查工作。根据自治区财政厅《关于开展 2023 年度会计监督检查工作的通知》要求，县财政局按照“双随机、一公开”工作要求，按照《中华人民共和国会计法》《财政检查规程》《代理记账管理办法》的程序开展工作，提出会计基础规范、会计准则制度、固定资产管理、往来清理等方面的问题督促单位进行整改，进一步规范单位财务管理。

（四）狠抓预决算公开核查工作。根据组织《开展2022年度地方预决算公开情况专项检查工作的通知》（新财监 〔2023〕13号）文件要求，我局高度重视，立即进行安排部署，对照中央、自治区关于进一步加强预决算信息公开的相关要求全面进行检查，2022年部门预算在且末县人民政府门户网站集中公开。对已挂网预决算公开开展回头看，全部进行了检查。

（五）完成代理记账行业专项整治工作。为加强代理记账行业监督管理，促进行业健康有序发展，切实规范会计服务市场秩序，按照上级财政部门工作要求，我局开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为进行重点整治。一是对“无证经营”的代理记账机构进行检查。二是通过全国代理记账机构管理系统，汇总本地区以告知承诺方式申请并取得许可证书的代理记账机构名单。有效落实，限时整改。

（六）持续推动政府采购监督检查，压实采购人主体责任。积极发挥监督职能，促进县场公平竞争，2023年对2家代理机构涉及10个招投标项目进行监督评价，发现违法违规问题涉及的项目4个并进行督促整改；规范政府采购保证金管理，减轻企业负担，对全县预算单位在政府采购领域收取保证金自抽查项目45个，未发现违规收取保证金等问题。

三、2023年度推进法治政府建设存在的问题

在县委依法治县办指导帮助下，财政局认真落实“一规划两纲要”和县委依法治县办贯彻落实“一规划两纲要”具体措施，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，财政法治工作取得了积极成效。但是，与依法治县、依法行政、依法理财的要求还有一定差距。主要表现在，财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法律思维和法治方式推进工作能力强的人员。

四、2024年度推进法治政府建设工作计划

 2024年财政局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，按照中央全面依法治国有关工作部署，加快建设高水平财政法治，为加快建立现代财税体制提供有力法治保障。

一是坚持党的领导，继续加快财政法治建设步伐。县财政局将始终坚持党的领导，不断提高政治站位，把习近平法治思想、中央全面依法治国工作部署精神作为重要学习内容，坚持领导带头学法守法，不断加强财政干部职工的法治意识教育，努力在学深悟透弄通上下功夫，进一步加快财政法治建设步伐。

二是拓宽信息渠道，丰富法律法规的宣传。订阅《民主法制》杂志报刊，加强政法类公众号关注，多渠道获取法治信息，培养依法理财思维，开拓财政干部法治视野，扩大财政法治教育普及面。三是夯实制度基础，提高法治建设能力。继续健全信息公开、会计监督检查、国有资产管理、绩效评价管理等方面制度建设，加强财政专业法规学习，着力提高财政法治建设能力。四是继续加强全面依法治县工作的资金保障，为全面推进法治治县提供经费保障。五是以习近平法治思想为指导，贯彻落实法治是做好营商环境工作要求，充分发挥法治在营商环境中的重要保障作用，全面优化法治化营商环境，各项目标任务顺利实现。