《且末县阔什萨特玛乡和阿热勒镇等2个乡镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）获自治州人民政府批复

《且末县阔什萨特玛乡和阿热勒镇等2个乡镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）

获自治州人民政府批复

2025年7月1日，《且末县阔什萨特玛乡国土空间总体规划（2021—2035 年）》和《且末县阿热勒镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）获自治州人民政府批复。

此《规划》充分发挥乡镇国土空间总体规划的战略引领和刚性管控作用，统筹推进乡村体系优化、产业布局调整和生态空间修复，以全域土地综合整治为抓手整合资源要素、盘活存量用地，全面提升乡村建设水平和土地利用效率。因地制宜编制村庄规划或通则，科学引导村庄分类发展，强化宅基地和乡村产业项目用地保障，加强农村管控底线、用地管理和农房风貌管控，为国土空间用途管制和乡村建设规划许可提供法定依据。通过建设美丽乡镇、加强乡村生态治理、改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美丽乡村建设，加快形成集约高效、绿色和谐的乡镇村发展新格局，有力支撑乡村振兴战略实施。

一、《且末县阔什萨特玛乡国土空间总体规划（2021—2035 年）》基本框架和主要内容。乡镇基本情况：阔什萨特玛乡地处且末县北部，东与阿克提坎墩乡毗邻，南与巴格艾日克乡相连，西与托格拉克勒克乡和英吾斯塘乡交界，北与塔提让镇接壤，距且末县人民政府驻地25千米。阔什萨特玛乡下辖4个行政村，乡人民政府驻阔什萨特玛村，国道G315横穿境内，连接各村主要道路。总体定位：规划确定阔什萨特玛乡为：沙漠屏障、生态示范窗口、农业示范乡镇。总体格局：结合且末县区域空间发展战略，确定阔什萨特玛乡“一心、多点、一轴、一带、两片区”的国土空间总体格局。其中：一心为集镇区综合服务中心，是全域政治、经济、文化、教育、医疗等中心；多点为4个行政村形成的公共服务节点；一轴为沿县道257形成的城镇发展轴；一带为沿托盖布拉克景区—达西湖形成的生态涵养带；两片区为粮食安全保障区和生态旅游区两大功能片区。产业空间布局：规划确定阔什萨特玛乡在区域产业功能定位为：区域优质农产品供应基地；丝路文化和民俗风情旅游目的地；农文旅产业融合示范基地。依据阔什萨特玛乡的实际情况，在分析现状各村优势产业的基础上，结合阔什萨特玛乡区位优势，确定整个乡域的产业布局将形成“两带、两区、多点”的空间产业布局模式。其中：两带为沿县道257—乡道189形成贯穿南北的农业发展轴；两区为现代农业+绿色种养区、天然草场+农文旅创意区；多点为绿色种养示范基地，瓜果蔬菜种植示范园等基地。控制线划定：根据《且末县国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的控制线，合理划定耕地保有量、永久基本农田保护线、生态保护红线和村庄建设边界；划定落实绿线、黄线、红线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管制。城镇单元详细规划：根据空间与用地设计策略，集镇区总体形成“一心、两轴、多组团”的布局结构。其中：一心为集镇区综合服务中心；两轴为县道257生活服务轴和县道260生活服务轴；多组团为集镇区内以居住、教育、医疗、商业等用地形成的多个功能组团。其中：商业服务组团主要沿县道X257和县道X260两侧打造成集美食、市场、零售等商业功能于一体的商业一条街，提供各种生活商业服务；教育组团位于县道X257东侧、县道X260以北区域，包括小学、幼儿园等教育设施；公共服务组团主要指乡政府大院；康养组团为集镇区西北部，县道X257西侧，包括乡卫生院和规划幸福院；居住生活组团指集镇区西南角的居住片区。乡村单元村庄规划：根据阔什萨特码乡村庄行政边界，划定4个乡村单元。其中：聚集提升类村庄3个，分别为阔什萨特玛村、阿勒玛铁热木村、苏尕克布拉克村；特色保护类村庄1个，为托盖苏拉克村。

二、《且末县阿热勒镇国土空间总体规划（2021—2035 年）》基本框架和主要内容。乡镇基本情况：阿热勒镇位于且末县县城以东3.5公里处，三面被塔克拉玛干沙漠环抱，西面与车尔臣河相邻与县城隔河相望。由县道256线与县城相连，南与琼库勒乡接壤。阿热勒镇全镇位于生态保护重要区内，主要以防风固沙以及防止土地荒漠化为主；农业生产适宜区空间连片集中分布在车尔臣河灌区，其中，镇域中北部为畜牧业生产适宜区，镇域东南部为种植业生产适宜区。除车尔臣河沿岸，镇域大部分区域属于城镇建设适宜区。总体定位：且末县一般乡镇、农牧型城镇、且末县农副产品供应基地。总体格局：阿热勒镇“一核、两组团、一廊、三片区”的国土空间总体格局。其中：一核以镇区为主的城镇发展核，作为镇域的综合发展中心；两组团包括古再勒村滨河水上乐园形成的旅游组团和医院附近新建的商业街形成的康养组团；一廊指沿车尔臣河流域形成的生态保护廊道；三片区包括宜居生活片区、乡村休闲游片区和农业发展区。产业空间布局：依据阿热勒镇的实际情况，在分析现状各村优势产业的基础上，结合阿热勒镇作为且末县城郊城镇的区位优势，确定整个镇域的产业布局将形成“三区、五厂、一带两景区”的空间产业布局模式。其中：三区为绿色红枣种植区、粮饲作物种植区、经济作物种植区；五厂为园林小品加工厂、面粉加工厂、挂面加工厂、玉沙酒厂、日化加工厂（产业园）；一带两景区为特色旅游沿路经济带、古再勒村水上乐园景区和亚喀吾斯塘村旅游景区。控制线划定：根据《且末县国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的控制线，合理划定耕地保有量、永久基本农田保护线、生态保护红线和村庄建设边界；划定落实绿线、黄线、红线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管制。城镇单元详细规划：镇区总体形成“一心、一组团、两轴、六片区”的布局结构。其中：一心即镇政府所在地的综合发展中心；一组团为指镇区西南部的康养组团；两轴为沿县道256和幸福路形成的设施配套轴和沿迎宾路形成的居住生活轴；六片区为商业服务片区、行政教育片区、宜居生活片区、留白区、工业发展区、医院商业区。商业服务片区位于镇区西侧，沿县道256两侧打造成农家乐一条街，提供各种生活商业服务；行政教育片区位于幸福路和迎宾路中间，包括镇政府、村委会和各类机关团体，以及小学、幼儿园、广场等设施；宜居生活片区包括三个村的村民居住区和配套设施区域；留白区位于幸福路东侧，为镇区预留发展区域；工业发展区位于镇区南部，为镇区工业园区建设区域。医院商业区为医院北侧区域作为未来康养配套商业街。乡村单元村庄规划：根据阿热勒镇村庄行政边界，划定3个乡村单元。其中：聚集提升类村庄1个，为阿热勒村；搬迁撤并类村庄2个，分别为古再勒村和亚喀吾斯塘村。