印发《且末县2023年十六件民生实事工作方案》的通知

且政办发〔2023〕9号

印发《且末县2023年十六件民生实事工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门、直属机构，各企事业单位、人民团体，驻且各单位，且末昆仑工业园区管委会：

为深入贯彻党的二十大精神，切实落实自治区党委十届七次全体会议、自治州党委十一届六次全体会议部署要求以及且末县委十二届六次全会关于持续深化“我为群众办实事”实践活动相关要求，积极回应各族群众急难愁盼，推动惠民实事落细落实，现将《且末县2023年十六件民生实事工作方案》印发你们，请认真贯彻执行，并就有关要求通知如下：

一、提高思想认识。十六件民生实事是县委、县人民政府向全县人民作出的庄严承诺，是各族群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题，事关群众切身利益，事关党和政府形象和公信力。各有关单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终放在心上、抓在手上、落在实处，带着责任、带着感情回应群众殷切期望，真正把实事办好、好事办实，以民生实事为重要抓手，不断扩大民生事业普惠面和可及性，努力让各族群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、精心组织实施。坚持言出必行、有诺必践，按照一件实事、一个方案、一套班子、一抓到底的要求，围绕目标任务，对照工作措施，系统谋划安排，科学排出“时间表”，合理画出“路线图”，照表落实，挂图作战，保证各项工作组织有序、推进顺畅、运行高效。各责任单位要扛起靠前抓总责任，积极协调各方力量，全力以赴抓好组织实施。各配合单位要密切配合、主动作为，形成齐抓共管的有效合力，确保各项实施早完成、早见效、早惠民。

三、加强督促检查。县人民政府已将民生实事列入重点督查事项，县政府办公室督查室要严督实导、造表列账，每月跟踪问效、通报情况，即查进展，更查问题，发现进度明显落后的，及时予以专项督办，研究解决实际问题。

四、营造良好氛围。根据县委、县人民政府安排，各乡镇要将惠民实事编印成多语言口袋书发放到群众手中，积极发动干部群众广泛参与民生实事工作，让党和政府的好政策进家入户、直达快享、真正惠民。各部门单位要及时总结经验、挖掘亮点、培树典型，利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道，全面展现民生实事成效，及时回应社会关切，营造全社会广泛关注、支持和参与惠民工作的良好氛围。

《且末县2023年十六件民生实事》已经且末县委常委会研究通过。为确保民生实事落地落实，制定如下工作方案。

一、开展保障性住房建设。完成300套保障性租赁住房、144套公租房建设，完成棚户区改造团结一号、二号小区安置住房建设。投资420万元对公租房基础设施进行维修改造。

工作措施：加快项目资金审批手续，尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间。加强项目监督管理，项目负责人定期或不定期实地勘察项目实施情况，4月底前开工率达70%以上。目前，保障性租赁住房建设项目的融资贷款已完成，开工率达68%；公共租赁住房与棚户区改造项目均已开工建设，开工率达100%。

二、推进“煤改电”（二期）工程建设。巩固提升“煤改电”（一期）工程，完成“煤改电”（二期）工程3007户改造任务，配套建设40千米高低压线路，增换配电变压器51台。

工作措施：2月份制定年度入户改造工程计划，2月底之前完成确村确户工作，3月份发布招标公告，4月初完成工程招投标，4月底签订施工合同计划开工，5月份完成设备送检并开展入户改造，8月底前完成户表安装和入户线接网，9月底前完成改造工程并组织查漏，10月底完成竣工验收工作，同步开展30%比例抽检及配套电网入户工程，11月初完成信息录入资料归档工作。

三、增加养老托育服务、县城公办幼儿园学位供给及乡镇幼儿园寄宿生床位。推进实施特困人员集中供养服务设施改造提升工程，完成敬老院120张护理型床位升级改造，将且末县社会福利服务中心护理性床位由原有运营养老机构总床位占比的25%上升至100%。建立1所示范性婴幼儿照护服务中心。巩固提升学前教育普及普惠成果，在县城新开办幼儿园1所，新增学位360个；在且末县第十四小学（阿羌镇小学）新建学生宿舍楼1栋，新增寄宿生床位222个。

目标1：推进实施特困人员集中供养服务设施改造提升工程，完成敬老院120张护理型床位升级改造，将且末县社会福利服务中心护理型床位由原有运营养老机构总床位占比的25%上升至100%。

工作措施：结合养老服务机构实际，按照先急后缓、平衡需求、分步实施的原则，安排专项资金，用于敬老院护理型床位改造，4月底前完成改造工作并投入使用。

目标2：巩固提升学前教育普及普惠成果，在县城新开办幼儿园1所，新增学位360个；在且末县第十四小学（阿羌镇小学）新建学生宿舍楼1栋，新增寄宿生床位222个。

工作措施：2023年6月，且末县第四幼儿园建设项目整体完工。2023年9月正式投入使用，可解决县城360名幼儿入园，基本解决县城现有3所幼儿园大班额、大校额问题。新建1栋2层框架结构的学生宿舍楼，建筑面积1228.6㎡，内设35间学生宿舍，新增寄宿生床位222个。2023年4月，宿舍楼一层工程完工，2023年5月，宿舍楼主体完工，2023年6月，宿舍楼建成验收，2023年9月，且末县第十四小学4-6年级学生全员实行寄宿管理。

四、开展就业援助暖心活动。实现脱贫人口转移就业不低于2000人，促进失业人员实现就业200人，帮助城镇就业困难人员实现就业50人。完成“小宛工匠”建筑领域技能培训1800人次和300人就业任务。

目标1：实现脱贫人口转移就业不低于2000人，促进失业人员实现就业200人，帮助城镇就业困难人员实现就业50人。

工作措施：聚焦脱贫劳动力、登记失业人员、退役军人、妇女、残疾人、低收入群体、离校未就业高校毕业生、零就业家庭等就业困难人员，持续开展“送岗位、送服务、送政策、送温暖”活动，建立实名制台账，分层分类开展“一对一”帮扶。强化失业人员生活保障，及时兑现失业保险金，加强就业援助服务。针对无法通过市场渠道实现就业且有就业意愿的脱贫户和监测劳动力，通过开发就业扶贫援助特设岗位进行过渡性安置，并进行动态管理。

目标2：完成“小宛工匠”建筑领域技能培训1800人次和实现300人就业任务。

工作措施：2023年1月底前制定并印发《且末县2022年“冬季攻势”城乡劳动力职业技能和“科技之冬”农村实用技术培训实施方案》，细化建筑领域培训的具体措施，6月底前完成任务的80%；向行业主管部门摸排就业岗位，召开建筑领域专场招聘会1场次。与乡村振兴部门联动，及时跟进就业服务，10月底前完成建筑领域就业300人就业任务。

五、深化政务服务“一网通办”“一事一次办”。依托新疆政务服务平台，优化出生一件事办理流程，有效解决新生儿孕妇办理新生儿入户、出生医学证明、新生儿参保登记等问题事项，实现“足不出户，送证上门”。完善推广不动产转移登记与水电气联动过户一件事联办。依托“巴州公安微警务”平台加大对居民身份证等6类电子证照在户政办理、交通违章处理等47个场景推广使用；推进“互联网+公安政务服务”，实现边管、治安、交通3大类82项高频事项网上办理。推进医疗保障公共服务标准化、规范化建设，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，执行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务；落实医疗保障综合柜员制，优化异地就医备案流程，扩大异地就医结算范围，有效解决跨省异地就医人员“垫资”和“跑腿”问题。

目标1：深化政务服务“一网通办”“一件事一次办”。依托新疆政务服务平台，优化出生一件事办理流程，有效解决新生儿孕妇办理新生儿入户、出生医学证明、新生儿参保登记等问题事项，实现“足不出户，送证上门”。

工作措施：2023年7月底前完成“出生一件事”流程再造。8月底前依托新疆政务服务平台，完成“出生一件事”政务服务事项配置。10月底前完成“出生一件事”新疆政务服务平台在线办理。

目标2：推广不动产登记与水电气联动过户一件事联办。

工作措施：3月底前完成梳理申报材料，形成一张表单。在原申报材料基础上，优化去重，流程再造，压减审批时限和材料，精简申请人填写字段，形成一张表单，制作统一的申报材料目录及服务指南对外公布。6月底前统筹全县，一体推进。由县自然资源局负责二手房交易及水电气联动过户“一件事”的整体推进和实施工作，积极做好数据对接共享、业务经办授权、线下窗口配置及人员选派等工作。在不动产登记业务窗口设置一件事受理窗口，选派业务精，服务好的工作人员负责业务受理工作，切实履行好一次性告知制、容缺受理制等制度，做到对收取的申报材料，五部门一次性核验身份，一次性认证。8月底前打通数据壁垒、强化业务协同。县住建局及供电公司、自来水公司、热力公司、天然气公司具体负责水电气过户业务办理工作，依托一体化平台办理供电、用水、燃气过户业务的线上审批，积极配合县自然资源局做好平台数据对接、材料流转、证照共享等工作。

目标3：依托“巴州公安微警务”平台加大对居民身份证等6类电子证照在户政办理、交通违章处理等47个场景推广使用；推进“互联网+公安政务服务”，实现边管、治安、交通3大类82项高频事项网上办理。

工作措施：2023年4月底前完成边管、治安、交通3大类82项高频事项梳理。5月底前完成“互联网+公安政务服务”工作亮点，实现事项的发布与维护。6月底前完成“互联网+公安政务服务”事项的测试。7月底前全面推广使用身份证等6类电子证照在47个场景应用功能，逐步探索更多“互联网+”场景。

目标4：推进医疗保障公共服务标准化、规范化建设，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，执行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务；落实医疗保障综合柜员制，优化异地就医备案流程，扩大异地就医结算范围，有效解决跨省异地就医人员“垫资”和“跑腿”问题。

工作措施：2023年4月底前建立健全基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度。6月底前完成优化异地就医备案流程。7月底前建立健全医疗保障综合柜员制。8月底前完成“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务。9月底前完成“异地就医备案”政务服务跨省通办事项优化配置。10月底前完成“异地就医备案”在线办理业务。11月底前有效解决跨省异地就医人员“垫资”和“跑腿”问题。

六、开展文化体育旅游惠民活动。组织文艺小分队进景区演出不少于50场；创作歌曲、舞蹈、器乐、小品等各类优秀文艺作品不少于5个；全年开展“我们的节日”节庆文化品牌活动不少于7场；全年“三馆一站”免费开放惠及群众不少于25万人次，文化下基层演出不少于80场。流动博物馆每年举办流动展览不少于20场。公共体育场馆每周开放时间不少于35小时，每年开放天数不少于300天；组织开展群众体育赛事不少于20场。举办文化旅游活动25场等，不断丰富各族群众的精神文化生活。

目标1：组织文艺小分队进景区演出不少于50场。

工作措施：充分发挥且末县文艺小分队助推文化润疆工程中的重要作用，制定文艺小分队2023年度进景区演出计划。明确要求县文工团小分队、非遗小分队、库拉木勒克乡小分队、阔什萨特玛乡小分队、塔提让镇小分队、且末镇文艺小分队2023年进景区文艺演出不少于8场次，其他乡镇文艺小分队不少于2场次。

目标2：创作歌曲、舞蹈、器乐、小品等各类优秀文艺作品不少于5个。

工作措施：精心编排以宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神为主题的文艺节目，不断加大优秀艺术作品创作力度，2023年至少创作歌曲作品2个、舞蹈作品4个、器乐作品3个、小品1个。

目标3：全年开展“我们的节日”节庆文化品牌活动不少于7场。

工作措施：坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托“春节、端午节、中秋节、国庆节”等中华民族传统节日契机，举办各类庆祝活动不少于10场次，着力打造能够展示我县特色的节庆文化品牌活动。积极向基层群众宣传中华民族传统节日的由来、历史典故以及风俗习惯，使各族群众深入了解传统节日中蕴含的中华优秀传统文化，不断增强基层群众的获得感、幸福感和安全感，让基层各族群众都能够享受到文化惠民成果。

目标4：全年“三馆一站”免费开放惠及群众不少于25万人次。

工作措施：选优配强县乡村三级文化队伍综合力量，不断提高全县12个乡镇文化站、54个农家书屋、62个村级文化中心（图书室）文化工作者业务水平，进一步发挥基层文化阵地作用。充分发挥县文化馆、图书馆、乡镇文化站职能作用，常态化落实好免费开放工作，以重点节假日为契机，积极组织开展“文化和自然遗产日”“世界读书日”“农家书屋”开放日、百日广场文化活动等群众性文化活动，让各族干部群众共同感受文化发展成果。利用寒、暑假举办少儿艺术培训班和少儿艺术长期培训班，不断丰富全县各族青少年的课余文化生活，营造良好的文化氛围。

目标5：文化下基层演出不少于80场。

工作措施：深入实施文化润疆工程，充分发挥现代文化引领作用，组织县文化馆、图书馆、文工团深入全县12个乡镇开展文化下乡、文艺演出、文化宣传等活动，不断提升基层群众精神文化生活，让全县老百姓都参与到文化活动中来，在寓教于乐中受到教育。2023年开展文化下乡活动60场、大型文艺演出活动10场、旅游宣传活动10场。

目标6：流动博物馆每年举办流动展览不少于20场。

工作措施：一是制定《且末县博物馆2023年度流动博物馆工作方案》，不断加强对新招聘讲解员的培训，培养一批高素质、高水平的讲解员队伍，正确阐述新疆“四史”，讲好且末历史故事。二是积极开展新疆四史“流动博物馆”巡展进乡村、进社区、进校园、进机关、进军营等活动，结合“5·18国际博物馆日”活动，大力弘扬中华优秀传统文化，有形有感有效铸牢各族群众中华民族共同体意识。

目标7：公共体育场馆每周开放时间不少于35小时，每年开放天数不少于300天。

工作措施：公共体育场（全民健身广场）每天开放不少于8小时、每周开放7天，全年开放天数不少于300天，为全县各族群众免费提供全民健身场地，积极助力我县全民健身事业健康发展。

目标8：组织开展群众体育赛事不少于20场。

工作措施：广泛开展体育活动，鼓励群众积极参加体育锻炼和体育活动，不断满足各族群众的体育健身和体育文化需求，倡导文明进步和健康现代生活方式，增强全民健身意识。举办长跑比赛、足球比赛、农牧民趣味运动会、干部职工篮球赛等活动20场次，不断提升各族干部群众身体素质水平。

目标9：举办文化旅游活动25场。

工作措施：一是积极开展“我们的节日”活动，依托端午节、中秋节、国庆节等中华民族传统节日，举办昆仑杏花节、红枣丰收节、金胡杨旅游节、沙漠篝火晚会等丰富多彩的旅游宣传活动，不断提升且末知名度。二是大力发展乡村旅游，以昆仑古村、托盖布拉克景区为着力点，积极打造乡村旅游品牌，发展乡村“一日游”、“两日游”短期旅游，促进农牧民增收。

七、实施“四好农村路”建设和农村饮水工程维修养护项目。加快推进交通基础设施建设，新改建农村公路89.64公里。开展水质监测，投入农村饮水工程维修养护资金120万元，用于农村饮水工程管网爆管和冻结改造、阀门损坏、跑冒滴漏等供水故障维修，全力保障农村饮水安全。

目标1：加快推进交通基础设施建设，新改建农村公路89.64公里。

工作措施：2023年计划实施农村公路项目4个，建设里程89.64公里，总投资约6100万元，其中：2023年农村公路续建项目5.74公里、自然村通硬化路（产业路）17.9公里、乡村旅游产业路46.89公里、农村公路大中修改造工程19.11公里。截至4月18日，2023年农村公路续建项目5.74公里已开工建设，乡村旅游产业路46.89公里、农村公路大中修改造工程19.11公里两个项目已完成招投标，剩余自然村通硬化路（产业路）17.9公里，计划于4月24日进行招投标并开工建设。

目标2：开展水质监测，投入农村饮水工程维修养护资金120万元，用于农村饮水工程管网爆管和冻结改造、阀门损坏、跑冒滴漏等供水故障维修，全力保障农村饮水安全。

工作措施：一是按照规定开展饮用水水质检测，千吨万人以上城南水厂，每半年检测1次，每年不少于2次。6月底一次，12月底前1次。千吨万人以下库拉木勒克乡水厂、38团水厂，每年检测1次。二是1月开始核实农村供水管网冻管，建立台账，10月底前完成冻管改造。1—12月常态化开展农村供水工程巡察检查，维修养护。因高标准农田项目实施、公路沿线林带建设取土、土地平整等造成损坏、损害的供水管网，10月底前完成管网改造。

八、实施农民工安“薪”无忧工程。认真查处拖欠农民工工资行为，深入开展根治欠薪行动，建立完善拖欠农民工工资预测、预报和预防的预警排查制度，加大督查检查力度，督促行业主管部门推动实名制管理、按月足额支付工资、分账管理、银行代发工资、工资保证金制度和维权公示制度等长效机制落地。

工作措施：2月底前制定《且末县实施农民工安“薪”无忧工程行动方案》、辖区内工程建设项目，在县委、政府相关领导牵头包联、工程建设项目行业主管部门主要领导直接包联基础上，行业主管部门指定一名监管责任人，建立监管台账，重点监管工程建设项目农民工工资按月足额支付等相关制度的落实。储备的工程建设项目转开工或新开工项目，在30日内按上述项目要求列入台账，落实农民工工资支付包联监管工作，每月5日前各行业主管部门给且末县根治欠薪农民工工资领导小组报送工作开展情况，每月底依托新疆农民工工资支付预警平台，梳理核实未按相应制度要求落实的施工企业名单，次月初开展检查，发现违法行为责令限期整改，对自治区，自治州转办的涉农民工工资拖欠投诉举报案件，承办单位15日内将办理情况报县人社部门。

九、推进县域大气环境整治。坚持兵地一体、联防联控机制，大力开展防风治沙，促进县域大气环境整治明显改善。设立环境信访投诉专属电话，拓宽环境信访投诉渠道，针对噪音、扬尘、污水、恶臭气味等环境信访投诉事件，做到即诉即接即处置。

目标1：推进县域大气环境整治。坚持兵地一体、联防联控机制，大力开展防风治沙，促进县域大气环境整治明显改善。

工作措施：同37团、38团联合开展共同区域露天矿山、砂石料场执法检查，进一步规范扬尘综合治理要求，全面推行绿色施工，要求施工工地必须做到施工地周边100%围挡、裸土物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、土方开挖拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，对建筑面积3000平方米以上建筑施工和市政基础设施项目“智慧工地”监管平台安装率联网率100%。提高道路机械化清扫率和频次，机械化清扫率不低于70%，对县城内拆迁地、裸露土地采取绿化措施予以整治，暂未整治的落实固化、覆盖或铺装等措施并定期组织巡查维护。

目标2：设立环境信访投诉专属电话，拓宽环境信访投诉渠道，针对噪声、扬尘、污水、恶臭气味等环境信访投诉事件，做到即诉即接即处置。

工作措施：一是畅通信访投诉渠道。借助12369环境热线、12345政务热线、巴音郭楞蒙古自治州人民政府网站、县群众服务中心平台等多种渠道，及时掌握广大群众关于环境方面的诉求，并及时进行处置，切实保障人民群众的合法环境权益。二是规范信访投诉流程。针对群众的信访投诉严格按流程办理，接访人员认真记录群众投诉内容，掌握投诉人的实际投诉情况，规范从信访投诉受理、转交，答复、公开、督办、分析研判等工作制度，以确保件件有处置、件件有回音、件件有落实。三是落实信访投诉制度。严格按照相关法律法规要求的时限调处各类环境信访事件，针对县群众服务中心3天回复、12345政务热线7天办结等办理时限情况，采取立接立办的方式，保障在规定的时限内完成调处。为保证信访投诉的时效性、准确性，采取办理前联系投诉人，了解投诉具体情况，确保办理不走弯路；在办理过程中，及时征求投诉人意见，做到问题全部调处；办理完成后，及时将办理结果进行反馈并征求意见，力争群众满意率达到100%。

十、提高重度残疾人基本康复服务。为410名重度残疾人实施基本康复服务，进行心理辅导、血压测试、康复指导；为65名残疾人发放各类辅助器具；为510名残疾人重新进行评定。

目标1：为410名重度残疾人实施基本康复服务，进行心理辅导、血压测试、康复指导。

工作措施：4月25至5月10日邀请第三方机构到我县12乡镇为410名重度残疾人开展残疾人心理辅导、血压测试、康复指导工作。

目标2：为65名残疾人发放辅助器具。

工作措施：4月30日前摸排完成65名残疾人需求，5月15日前在县人民公园开展且末县残疾人辅助器具发放仪式，为65名残疾人发放40辆轮椅车，助行器10个，普通手杖20支，叠椅式手杖10根，坐便器20把，语音带盲文电饭煲20个。

目标3：为510名残疾人重新进行评定。

工作措施：3月7日至3月23日会同县医院专家组按前期确定到各乡镇开展评定时间，到12个乡镇为510名残疾人进行重新评定办证工作。

十一、聚焦“防止返贫动态监测帮扶”，做到应纳尽纳。对全县农村人口实行常态化监测，发现困难及时进行帮扶，用好衔接资金和暖心救助基金，为村集体经济、低收入人群增收致富提供资金保障。

目标：对全县农村人口实行常态化监测，发现困难及时进行帮扶，用好衔接资金和暖心救助基金，为村集体经济、低收入人群增收致富提供资金保障。

工作措施：4月20日前将监测对象申报政策“明白纸”发放至所有农户，帮扶政策“明白纸”发放至所有监测对象，加强防止返贫监测帮扶政策宣传，提高政策知晓度。4月25日前制定印发《且末县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，4月30日前组织排查培训，5月31日前组织和动员全县乡村振兴干部、驻村工作队和乡村网格员等基层力量，进村入户开展排查，精准识别监测对象，将有返贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，用好衔接资金和暖心救助基金，为村集体经济、低收入人群增收致富提供资金保障，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

十二、提高卫生健康服务质量。持续开展全民免费健康体检、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务项目和65岁以上老年人等重点人群随访管理服务。推进疾病预防控制，做好免疫规划为适龄儿童建卡率达100%，0—6岁儿童各类疫苗接种率达到95%以上。开展健康义诊、健康知识宣传活动，实施农村妇女“两癌”免费筛查项目，推进国免孕优项目，与婚前医学检查并列实施。

目标1：持续开展全民免费健康体检，增加15周岁以上常住居民免费甲状腺B超检查项目。2023年全民健康体检目标人数48004人。

工作措施：制定且末县2023年全民健康体检工作方案，其中增列15周岁以上常住居民免费甲状腺B超检查项目。加强对辖区内医疗机构的业务培训。对医疗机构体检设备维护维修，确保全民健康体检工作有序开展。全民体检领导小组办公室定期对各乡镇体检进度进行统计，督促各医疗机构保质保量开展全民健康体检工作。

目标2：持续开展基本公共卫生服务，家庭医生签约服务项目和65岁以上老年人等重点人群随访管理服务。

工作措施：强化培训学习，不定期开展线上线下多种形式授课，提高医疗机构服务水平。利用多种形式组织医务人员开展讲座义诊和入户上门签约等活动，为辖区居民提供基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务政策宣传和签约履约服务。每月对各医疗机构公共卫生服务内容和家庭医生签约情况进行考核排名，对排名靠后的进行通报批评。针对各类人群进行多渠道宣传“家庭医生签约全覆盖、老年人健康管理为重点的基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务内容。

目标3：推进疾病预防控制，做好免疫规划为适龄儿童建卡率达100%，0-6岁儿童常规疫苗接种率达到95%。

工作措施：全县设置疫苗接种点13个，每个接种点根据实际情况设定“接种日”，有序开展常规疫苗接种工作，常规免疫接种率持续保持在95%以上，达到国家标准，有效控制各类传染病发病率。县疾控中心承担疫苗的采购、保存、运送和分发工作，为确保疫苗质量，疾控中心配备发电机，做好停电的应急准备工作，并在全县各乡镇卫生院安装路格监测温控设备12台，根据相关规定做好一天2次查看冷链设备温度的工作。

目标4：开展健康义诊、健康知识宣传活动。

工作措施：组织邀请省内外医学专家，围绕广大群众常见病、多发病、地方病等各类疾病，开展白内障免费治疗行动、心脏介入手术等送医送药送健康活动，让广大基层群众在家门口享受到三级甲等医院的优质医疗服务。组建医共体石榴籽健康服务队到乡镇基层开展“走基层·送健康”活动，把卫生健康知识和医疗服务送下乡。

十三、完善城市基础设施建设。县城新修北环路、昆二路1.8公里，改造供热管网12.9千米、小区供气管网13.8千米，给排水管网9.8千米，建设城市“口袋公园”1个，新建改造公厕6座，新增公共停车位80个、汽车充电桩24个，建设生活垃圾分类试点小区1个，建设城镇生活垃圾填埋场，改造提升城镇污水处理设施。

工作措施：加快项目前期手续办理，4月推进改造项目及“口袋公园”、公共停车场、汽车充电桩城镇生活垃圾填埋场等项目全面开工，5月完成20%改造任务，8月完成80%改造任务，10月全面完成并投入使用。新修北环路、昆二路6月办理完前期手续，7月开工建设，10月全面完成并投入使用。

十四、创建国家食品安全示范城市，打造优质农副产品综合展示区。设置市场监管所、建立监管食品快检室、配备食品快检车，依托天翼云眼平台，搭建信息归集共享的智慧监管网络。加快农副产品综合展示区基础设施项目高标准建设，确保17个功能区（蔬菜、水果、食品、餐饮、家禽、农副产品、粮油、水产品、冷链仓储、办公耗材、百货、五金、家电、家私家具、床上用品服装鞋帽、花卉市场）和1个非机动车停车区按期竣工并投入使用。

目标1：设置市场监管所、建立监管食品快检室、配备食品快检车，依托天翼云眼平台，搭建信息归集智慧网络。

工作措施：以农副产品综合展示区基础建设项目为契机，科学规划，创新发展，在2023年10月底完成市场监管所建设，并进驻执法人员。在5月底前，完成食品快检室制度制定，9月底前完成食品检验人员培训，10月底完成食品快检室建设，将食品快检室打造为发现食用农产品安全风险隐患的前哨站，筑起农产品流入市场的第一道检测防线。10月底前完成食品快检车进驻农副产品综合展示区，开展检验检测常态化工作，通过现场快速检测，提高问题食品发现率，增强抽检和监管针对性，强化源头监管，全力保障群众食品安全。智慧监管平台现有视频巡视、语音对讲、Ai识别等功能，在现有智慧监管网络正常运转的前提下，在10月底前完成与自治州、自治区智慧监管平台端口对接，实现数据适时推送，有效提升监管质效，大大减轻实地检查对市场主体带来的干扰，更好更快服务企业、商户发展，推动市场主体高质量发展。

目标2：加快农副产品综合展示区基础设施项目高标准建设，确保17个功能区（蔬菜、水果、食品、餐饮、家禽、农副产品、粮油、水产品、冷链仓储、办公耗材、百货、五金、家电、家私家具、床上用品服装鞋帽、花卉市场）和1个非机动车停车区按期竣工并投入使用。

工作措施：且末县农副产品综合展示区基础设施项目于2022年5月立项，8月公开招标，10月开工建设，现已完成工程总量的40%，预计今年10月完工并投入使用。且末县农副产品综合展示区基础设施项目建成后，是集农副产品批发+零售+配送一体的综合性农贸市场，并对市场上卖的商品进行规行划市，科学管理。建成后的农副产品综合展示区，合理设置了早市区域、17个功能区和1个非机动停车区，计划全天候营业，方便农牧民交易农副产品，增加农牧民收入，促进就业，拉动乡村振兴经济发展，满足群众消费需求。

十五、落实农作物种植补贴和“三农”项目、红枣产业和农业科技惠农。对合法实际种植者按标准做好粮食种植和大豆、花生油料种植补贴。实施建设1万亩高标准农田项目。加强有机红枣认证，计划2023年认证5万亩；新建红枣示范园2个，实施面积600亩；加大红枣全生育期管理培训，计划全年培训390场。建立农业生产县级干部包乡、后盾单位包村、乡镇干部包条田、村干部包地块、农技专干包产量的“五包机制”。

目标1：对合法实际种植者按照标准做好粮食种植和大豆、花生油料种植补贴。

工作措施：成立由县农业农村局牵头，县财政、统计等部门配合的5个耕地补贴种植面积核实小组，对耕地地力保护补贴种植面积合法性、真实性等情况进行核实核查。严格执行惠农补贴管理办法，逐级进行补贴分解、公示、汇总和上报，实施农业、财政部门共同审核把关监管，计划7月30日前通过“一卡通”方式完成兑付工作。

目标2：实施建设1万亩高标准农田项目，总投资1500万元。

工作措施：2023年2月底前完成1万亩高标准农田建设项目实施方案评审和修改，投资计划下达后及时开展项目招投标工作，督促施工单位按要求开展项目建设，年内完成建设任务，确保2024年春耕高效节水设施正常使用，尽快发挥效益。

目标3：建立农业生产县级干部包乡、后盾单位包村、乡镇干部包条田、村干部包地块，农技专技包产量的“五包机制”。

工作措施：压实责任、建立粮食高产示范区。小麦、玉米高产示范点100亩以上，主推小麦、玉米优良品种、水肥一体化、病虫害绿色防控，机械化管理等农机和农艺相结合集成技术。制定小麦、玉米高产创建工作实施方案、高产栽培技术方案，明确工作指标与技术措施，举办农作物高产栽培、高效节水灌溉水肥一体化等技术培训、培训人次达到600人次以上，发放各种作物栽培技术资料2000份以上。及时召开小麦顶凌播种、小麦返青期田间管理、玉米播种、小麦中后期“一喷三防”等现场会，及时发布农时农事提示。组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，确保技术进村入户到田，示范带动全县粮食大面积增产，提升县域粮食综合生产能力。

十六、加快牲畜品种改良、全力做好重大动物疫病防控强制免疫。邀请科研院畜牧专家开展黄牛品种改良技术指导，完成黄牛品种改良9000头、肉羊品种改良26万只。抓好春秋季动物疫病强制免疫，实现免疫密度100%，免疫效价85%以上。邀请专家团队为养殖大户、合作社负责人和农牧民开展畜牧技术培训不少于2000人次，提高专业技术人员实操能力。

目标1：邀请可研院所畜牧专家开展黄牛品种改良技术指导，完成黄牛品种改良9000头、肉羊品种改良26万只。

工作措施：组织专家6月、8月在巴格艾日克乡、塔提让镇黄牛集中冷配点开展黄牛人工授精集中冷配、同期发情技术实操培训，提高畜牧育种人员黄牛人工冷配技术水平，提升黄牛产肉率，增加农牧民收入，增强农牧民肉牛、肉羊品种改良意识。在昆仑牧业、苏中农牧业分别建设2个多胎羊养殖示范场，带动农牧民增加收入。

目标2：抓好春秋季动物疫病强制免疫，实现免疫密度100%，免疫效价85%以上。

工作措施：2023年2月中旬、8月中旬分别启动春季、秋季重大动物疫病防控工作，依法落实动物疫病防控政府属地管理、职能部门监管、相关部门联防联控和生产经营者防疫主体“四方”责任，严格按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”要求，组织开展好春秋季重大动物疫病集中强制免疫物资储备、疫苗注射及免疫抗体监测工作，力争强制免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持85%以上，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线，为全县畜牧业高质量发展保驾护航。

目标3：积极开展针对养殖大户、合作社负责人和农牧民开展畜牧业技术培训，提高专业技术人员实操能力。

工作措施：组织畜牧技术人员利用科技之冬、农牧民技工学校、乡村农牧民畜牧业技术培训等形式，开展养殖大户、合作社负责人和农牧民的畜禽饲养、品种改良、动物疫病防控、秸秆的科学利用、草原生态保护补助奖励资金的使用等方面培训，使农牧民至少掌握1门畜牧业实用技术，提高养殖大户、合作社科学饲养管理牲畜技术水平。充分利用“走出去”“请进来”等形式，坚持与科研院所紧密协作，在且末县建立1个畜牧技术推广实习基地，重点培训畜牧技术人员，提高专业技术人员实操能力。