且末县2023年农业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作制度

且末县2023年农业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作制度

为促进农业发展，巩固农民持续增收，实现农村全面进步，党中央，自治区、自治州党委高度重视农业农村发展，把解决农业发展问题作为全部工作的重中之重，建立健全惠民惠农财政补贴资金长效管理机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断提高了人民群众获得感和满意度，现制定且末县2023年农业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作制度。

一、严格落实申报审核制度

政策宣传。村（社区）负责对惠民惠农财政补贴政策进行公告宣传。村（居）民申报。村（社区）负责组织村（居）民自愿申报工作。村（社区）级评议。村（社区）接到申请后，召开村（居）民代表大会进行评议是否符合补贴条件，对拟补贴对象名单公示，公示时间不少于5个工作日，公示内容包含但不限于补贴对象姓名、家庭住址、手机号、补贴项目名称、补贴标准等内容，并将有关材料上报乡镇（场）人民政府。乡镇（场）审核。乡镇（场）人民政府组织相关站所（中心）对村（社区）上报的补贴资金明细表进行审核。对不符合补贴政策的，乡镇（场）相关站所（中心）要重新调查核实并编制调整明细表。审核无误后，由乡镇（场）政府主要领导签字并加盖公章，上报县业务主管部门。部门审批。县业务主管部门在收到乡镇（场）人民政府报送的有关补贴项目汇总表和明细表，要组织专人进行实地抽查核查，由县业务主管部门主要领导签字并加盖公章后，报县财政局复核。政府审定。县人民政府对业务主管部门和财政局共同审核确认的补贴分配方案予以审定。

二、严格落实实名制发放制度

发放惠民惠农补贴，必须严格落实实名制发放制度，实名制发放信息主要是:补贴对象姓名手机号、家庭住址、补贴金额、银行卡号等6项。县财政部门负责会同各业务主管部门共同做好实名制管理工作。

三、严格落实现金发放制度

现金发放惠民惠农补贴，必须采取召开会议、集中发放的方式进行，严格遵守以下三项规定: 一是各村（社区）在每周一升国旗时，召开村民大会，向村民宣读惠民惠农政策，由惠民惠农补贴发放小组集中发放；二是惠民惠农补贴发放小组必须由乡镇（场）政府干部和村“两委”班子成员3人组成。现场发放时，发放人、政策享受对象要签字确认，发放表要立档长期保存各查。因身体原因不能到会场领取补贴的，可由发放小组到家中发放；三是现金当日未发放完毕的，按现金管理制度规定应在当日存入乡、村对公账户，严禁个人私存现金。

四、严格落实银行卡发放制度

银行卡发放惠民惠农补贴，必须采取召开会议、宣读政策的方式进行，严格遵守以下三项规定:一是各村(社区)在每周一升国旗时，召集村民大会，宣读惠民惠农政策，告知按银行卡发放补 贴的政策名称、补贴标准、补贴对象名单等信息；二是县财政局及时将惠民惠农补贴资金拨付到代发金融机构，并要求金融机构在收到资金的3个工作日内将补贴全部发放到户；三是县代发金融机构按月（次）在收到补贴资金和实名制发放表后，严格执行3个工作日内将补贴全部发放到补贴对象的制度，同时向补贴对象手机发送惠民惠农补贴的政策名称、发放金额等信息。金融机构不得收取手机短信费用。

五、严格落实补贴政策公告制度

各业务主管部门在县人民政府网站、政务公开栏公告每项惠民惠农补贴的补贴政策、补贴标准、补贴次数、补贴方式等（涉密信息除外），同时公告县财政部门监督和政策咨询电话，主动接受群众的政策咨询。

六、严格落实补贴发放公示制度

每项惠民惠农财政补贴 发放时，不论是现金还是银行卡发放，都必须在村委会(社区)公示栏公示补贴政策、补贴标准、补贴对象，接 受群众监督。

七、严格落实联席会议制度

由县财政部门负责牵头，会同农业农村、卫生健康、民政、自然资源、住建、发改、水利、退役军人事务、人社、信用社等部门单位、金融机构定期召开联席会议，压实各方责任，强化工作措施，及时解决群众反映的热点和难点问题。

八、规范代发金融机构

依法选择基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的金融机构代发补贴资金，对代发金融机构在资金支付、补贴通知、便捷取款、数据安全等方面提出明确要求，推动其提供高质量服务。县人民政府在自治区确定的范围内选择补贴代发金融机构，双方签订代发协议，明确双方权利义务。鼓励推行以社会保障卡为载体发放补贴资金，相关工作方案报自治州财政局备案。

九、搭建集中统一管理平台

充分依托已有设施，尽快搭建集中统一的补贴资金发放和管理平台（社会保险待遇发放和管理除外），对补贴资金核实、比对、支付、发放、公开公示等重要环节数据进行集中采集和管理，并按要求定期向有关部门上报平台数据。及时收集、整理各类违纪违法违规信息，对存在虚报冒领、贪污侵占、骗取补贴、挪用等行为的个人和单位，严肃追究责任并依法依规向社会公布。