2023年政府工作报告

且末县十八届人大四次

 

政 府 工 作 报 告

 

――2024年1月8日在且末县第十八届人民代表大会第四次会议上

且末县人民政府县长  波来提·卡依尔

 

各位代表：

现在，我代表且末县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是攻坚克难、砥砺奋进的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区、自治州历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，围绕且末优势资源、优势产业，“两大战略”“三大开发”纵深推进，“六大产业集群”初显规模，事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作不断夯实，经济结构持续优化，发展质量稳步提升。预计全年实现地区生产总值39.37亿元，同比增长5.1%；完成固定资产投资23.06亿元，同比增长3.81%；一般公共预算收入3.01亿元，同比增长130.23%；规上工业企业增加值1.14亿元，同比下降12.59%；社会消费品零售总额3.28亿元，同比增长12.8%；城镇居民人均可支配收入40868元，农村居民人均可支配收入22610元，同比分别增长5%、8%。

一年来，主要抓了以下工作：

——经济高质量发展取得新成效。聚焦农业富民、工业强县、文旅惠民，拓展完善产业链条，主攻“六大产业集群”，一二三产业融合发展成效显著。坚持农业富民，农业产业持续提质增效。纵深推动有机绿洲发展战略，夯实优质农畜产品精深加工产业集群基础，全年预计第一产业实现增加值12.12亿元，同比增长8.2%。推动农业土地开发利用，全力推进3.96万亩土地开发项目，实施“以种供养、以养促种”的循环产业发展方式，研究制定困难群众举牌竞拍承包试点操作流程，以招商引资形式“种植+农户”的联农带农机制初步建立。全年落实农作物正复播面积47.62万亩，推广节水灌溉技术22.63万亩，1万亩高标准农田改造提升项目、塔提让龙口枢纽、琼库勒预沉池等一批农田水利项目顺利实施，农业基础设施逐步完善。推动林果业提质增效，全面推进有机红枣简优化栽培，红枣面积稳定在9.35万亩，预计红枣总产量达3.17万吨。推动畜牧业提质增效，牲畜规模化标准化率达75%，牛羊改良率分别达90%、80%，年内牲畜存栏达52.51万头（只）、出栏42.61万头（只）。推动特色产业加快发展，助推“且末红枣”“且末羊”“且末香蒜”“且末小宛鸡”走向市场，打造“天边小宛”系列品牌。坚持生态治沙和特色种植相结合，肉苁蓉接种面积达10.39万亩。科学谋划“一乡一品”“一村一特色”工作，13个乡镇制定“小田变大田”方案、产业发展和小微产业园规划，甘草、黑枸杞、板蓝根等中药材和地产水果及特色农副产品成为农民增收新亮点。推动水资源高效管理，健全完善水资源“节蓄调增”体系，全面系统推进水资源体系水网建设，科学编制车尔臣河流域综合规划，完成农业水价综合改革。投入3670余万元完善地表水计量设施建设，实现干渠斗渠用水计量全覆盖。实施“井电双控”改造，投入1095万元升级改造智能计量设施，水资源管理更加科学。坚持工业强县，重点产业和项目加快建设。找准高质量发展突破点，打造高质量发展新引擎，提升工业项目落地承载能力。绿色矿山产业集群有序推进，围绕“十大优势矿产”，制定《且末县矿产资源开发利用和战略性找矿突破行动方案（2023—2025年）》，各领域累计投入2.1亿元找矿资金，累计探明金金属量47吨、铜金属量10.8万吨、锌金属量5.9万吨、锑金属量0.6万吨、铁矿石储量4.06亿吨。高效整合探矿权，设立4个重点开发区块，推动大中型矿业企业扩能增效，实现邦泰矿业屈库勒克东矿区金锑矿扩产增能；路源矿业卡特里西铜锌矿选矿厂生产线扩能增效顺利达产，支持蓝景能源、巴什干克金矿勘探开发，完成瑞吾尔矿业选矿厂前期手续。矿产冶炼加工产业集群基础不断完善，全面启动化工园区建设，建成污水处理厂、垃圾填埋场，资源就地转化基础不断夯实。新能源产业集群初具规模，大石门水利枢纽至第一分水闸枢纽河段梯级水电站开发项目有序推进。塔中10万千瓦光伏项目并网发电，车尔臣三级水电站项目开工建设，惠海水电实现升规入统。抢抓和田—民丰—且末—若羌750千伏输变电工程开工建设重大机遇，乘势启动且末县新能源整体规划。油气生产加工产业集群加速推进，中石油塔里木油田塔中采油气管理区稳定生产，大庆油田新疆分公司、中石化西北油田分公司、山东信发公司油气勘探开发稳步推进。井口天然气回收项目实现突破，基泰油气建成投产。平成天然气、欣润航公司天然气回收项目有序实施。全年预计生产原油18万吨、天然气2.4亿方，折油气当量37万吨。农畜产品精深加工产业集群加快建设，稳步推进全疆高标准农田示范县和全疆高效节水示范区建设，加快推进40万吨粮食烘干仓储建设项目标准化厂房建设；不断优化农牧业种养结构，建成2个乡镇牲畜屠宰场，推动小宛公司、昆仑牧业等龙头企业延伸红枣和畜禽加工产业链。金融领域风险有效化解，稳步推动化解农合机构风险，坚决做到零违规举债，超额完成年度债务化解任务1.31亿元。积极争取中央预算内、地方政府债券等各类资金5.6亿元，实施“三个一批”项目125个，开复工项目76个，完成投资21.84亿元。坚持文旅惠民，现代服务业蓬勃发展。坚持稳定预期、复苏市场、扩大消费，持续激发现代服务业活力。全年预计第三产业实现增加值21.46亿元，同比增长7.3%。文化旅游产业集群不断拓展，坚持现有景点提升、特色景点打造、旅游通道建设“三管齐下”，完成旅游产业高质量发展50件实事。投入专项资金4300万元，县博物馆展陈提升、扎滚鲁克古墓群展示利用等文化项目建成投用，托盖布拉克景区开园营业，并成功创建国家3A级旅游景区。5个村列入住建部、文旅部传统村落名录，江尕勒萨依村产业基地旅游景区道路建成通车。初步形成“北有托盖布拉克、南有昆仑古村”两个3A级景区为主导，辐射带动全域旅游产业发展新格局。高标准承办自治州首届旅游发展大会。全年来且游客90余万人次、旅游收入2.8亿元，同比分别增长130.55%、119.61%，“天边小城·玉都且末”品牌更加响亮。交通运输便捷顺畅，航空、铁路、高速公路、沙漠公路立体化交通网络体系优势不断凸显，全年民航、火车旅客年吞吐量15.8万人次、客运量1.5万人次。现代商贸物流体系加快构建，持续推进沿火车站、客运站、飞机场片区功能打造，建成1.7万平方米8个功能区的农贸市场、290个商铺摊位全部出租。实施巴格艾日克乡城乡结合部商业提升改造，消费环境不断提升。推进昆仑工业园区总体规划编制，完善园区功能定位，实体化运作昆仑园区经营投资公司。持续完善物流网络服务，积极扶持培育电商龙头企业2家，实现线上线下销售额达1060万元。

——社会事业加快发展。全面落实“十项惠民工程”，办成年初确定的16件民生实事，民生领域支出16.48亿元，占一般公共预算支出的80%以上。稳定就业形势持续向好，坚持稳就业、夯实民生，社会就业稳步扩大，产教深度融合，开展职业技能培训9754人次，培训高技术人才50人，举办线上线下招聘会74场，792名高校毕业生就业创业，创业带动就业988人，发放创业担保贷款376万元。成功举办自治州离校未就业高校毕业生专场招聘会和且末县第二届职业技能大赛，昆仑劳务荣获自治区劳务品牌大赛优秀奖。教育事业优先发展，全年投入教育经费3.49亿元。投入571.6万元新建乡镇学校食堂、宿舍1288平方米、维修改造13所幼儿园办学条件，第四幼儿园建成投用，新增学位360个。“双减”政策全面落实，学前教育普及普惠水平明显提高，义务教育均衡发展向优质均衡稳步推进。教育援疆取得新突破，兵地教育深度融合，第十二小学与38团联合办学，329名学生入学兵团学校，27名教师双向交流学习。实施国家通用语言文字高质量普及行动，推进国家通用语言文字教育与“五育”融合发展。医疗卫生保障能力持续提升，落实基层医疗卫生服务能力三年提升行动，建立与唐山、自治区、自治州医院远程医疗服务和医联体专科联盟关系，医技水平不断提升。持续开展城乡居民免费健康体检。投入4.5亿元完成县人民医院能力提升工程，二甲复审顺利完成自治区现场验收。民生保障更加有力，社保扩面增效，各项社会保险参保率均达95%以上。城乡低保标准稳步提高，最低生活保障实现应保尽保，发放困难群众救助补助资金3219.94万元、惠及1.5万人次。发放残疾人“两项补贴”246.73万元、惠及1419户残疾人。实施特困人员集中供养服务设施改造提升工程，完成敬老院120张护理型床位升级改造，实现有意愿“五保”老人全部集中供养、孤儿全部收养。建成巴州第九托育中心，托位数达150个。

——巩固拓展脱贫攻坚成果成效明显。乡村振兴纵深推进，758户2336人“三类户”实现精准帮扶，全县脱贫人口收入增速10%以上，家庭人均纯收入万元以下群体全部动态清零。投入9261.73万元衔接资金、实施34个项目全部完工。积极推进2000余户农牧户庭院经济建设，经济增收300余万元。实施乡村建设“183”五大提升工程，完成行政村庄规划编制44个，实施10个村庄绿化美化亮化，扎实推进“厕所革命”，新建户厕446座，整改问题户厕832座。

——城乡基础设施更加完善。加强城市承载能力提升，建成凯旋新城广场（一期）、聚福融城、清璞湾小区，新增商业区5.35万平方米，推进水岸林邸商业小区建设，实施“引水入城”工程，启动玉石小镇项目建设。建成团结小区818套安置住房交付使用，新建公共租赁房144套、安置房200套、保障性租赁房300套。新建52万立方米垃圾填埋厂，完成城市老旧管网改造36.5千米，建设地埋式分类垃圾收集箱134个，新增城市公共停车位146个，新改建公共厕所7座，建设口袋公园1个，更换绿化彩灯1000余套，城市道路美化亮化绿化大幅提升。加强农村基础设施建设，新改建农村公路89.64公里、养护里程2554公里。完成3个乡镇3007户农村“煤改电”工程年度任务。投入5729万元实施各类电网工程16项，新建及改造线路63.24千米，电网布局持续优化。

——生态环境持续改善。持续开展国土绿化行动，完成防风治沙补植造林3500亩、农田防护林1645亩、草原生态修复治理5万亩。新装人工智能增水烟炉20个，人工干预实现南部山区降水量增长30.84%，草原生态持续改善。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90.6%，土壤环境质量保持清洁等级。扛稳压实河（湖）长制、林长制责任，全力守护绿水青山。坚决抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，较好地解决了一批历史遗留问题。强化“三线一单”运用，严控“两高”项目盲目落地，规上工业综合能耗下降2%、单位增加值能耗下降1.15%。建设新能源充电桩52个，新能源汽车保有量195辆。积极倡导绿色低碳生活，居住建筑节能达75%，节约习惯在全社会蔚然成风。

——深化改革更加深入。重点领域改革取得新成果，持续推进国资国企改革三年行动，优化县属（管）国有企业监管机制，支持国资参股矿产资源开发、土地开发等优势项目，国有企业营业总收入、利润总额、上缴收益均有大幅增长。全部行政村完成集体资产清产核资。稳步推进教育、医疗卫生体制等领域改革。完成“十四五”规划中期评估调整。“放管服”改革取得新成效，全面推进优化营商环境三年行动方案任务落实，95%事项实现“一网通办”、100个事项实现“跨省通办”，审批办理时限平均压减率达50%以上。全面构建12345政务服务热线“接诉即办”机制，回复率、回访率实现“双百”。着力提升基层治理能力和服务水平，在库拉木勒克乡推行试点，赋予32项行政处罚权、62项乡镇权责事项清单和县乡属地管理事项责任清单，24个行政主管部门帮扶推进。招商服务中心实体化运行，推行“代办带办”服务，全年完成招商引资项目69个，到位资金28.1亿元，增长25%。科技创新实现新突破，昆仑工业园区批准建设自治区农业科技园区，龙头企业小宛公司获批自治区高新技术企业。援疆工作迈向新台阶，用好“五包一”对口支援工作机制，与唐山达成助力且末高质量发展10件帮扶事项，落实帮扶资金1060万元，实施对口援疆项目13个，产业援疆实现新突破。国防动员和“双拥共建”深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，军政军民团结更加巩固，荣获自治区双拥模范城县。全方位拓展同石油、民航、金融、电力、通信等驻且单位合作交流，形成了团结联创、资源共享、优势互补、共同发展的生动局面。

——政府自身建设持续提升。着力加强思想建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，引领政府系统干部学思想、强党性、重实践、建新功。法治且末、法治政府、法治社会一体推进，政府组成部门聘请法律顾问实现全覆盖，政府议事决策法律顾问全程参与，重大执法决定法治审核制度执行率达100%，行政执法案卷合格率达97%以上，全面落实行政执法“三项制度”，深入推进行政复议体制改革，加强行政规范性文件合法性审查，政府治理水平和行政效能不断提升。深入推进“八五”普法，持续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，积极推行包容审慎监管，实施首违不罚、最多查一次等柔性措施，法治化营商环境显著提升。坚持以习近平法治思想为引领，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委、统计审计和社会舆论监督，办理人大议案建议62件、政协提案建议102件。严格落实保密工作规定。坚决贯彻全面从严治党要求，压紧压实“一岗双责”责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治形式主义和官僚主义，基层减负成果不断巩固。严控“三公”经费和一般性支出，抓实节约型机关建设，坚持开源节流，全力保障“三保”支出。严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”、重大事项请示报告制度，开展党支部“三会一课”、主题党日等组织生活。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，开展统计基础能力建设年，推进“五项能力提升行动”，增设统计调查站，第五次全国经济普查清查工作全面启动。档案史志、外事侨务、审计、人口计生、广播影视、人民防空、电力通讯、机关事务、金融保险、食品药品、气象、供销、老龄、公积金、邮政和关心下一代等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，为全县改革发展稳定作出了积极贡献。

各位代表！回顾过去一年，我们守正创新、统筹兼顾，强力推进经济高质量发展；我们不忘初心、牢记使命，持续保障和改善民生；我们敢于斗争、善于斗争，坚定维护了社会大局持续和谐稳定。历程极不平凡，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和深切关怀，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的科学指引，得益于自治区、自治州党委、政府的坚强领导，得益于县委总揽全局、协调各方的带领全县各族干部群众同心同德、砥砺奋进，得益于县人大、政协监督支持、得益于唐山无私援助、社会各界大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县广大党员干部群众、公安干警、驻且部队、武警官兵和援疆干部、州派工作队的同志们，向在且末创业的企业家、投资者、建设者，向各位人大代表、政协委员、老领导和离退休老同志，向所有关心、支持且末改革发展稳定和现代化建设事业的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，高质量发展工作中还存在一些问题和短板。一是农业产业化水平不高，要素保障还有诸多短板，缺少龙头企业带动。农田基础设施建设滞后，耕地碎片化问题突出，水资源利用率低于全疆平均水平。二是经济增长速度不够快，制约经济高质量发展的结构性矛盾还比较突出，工业产业发展整体水平较低，规上工业企业总量少，产业链短，延链拓链强链还需持续攻坚。矿产资源勘探开发利用程度不高，资源路不畅通，电力基础设施薄弱，资源优势尚未有效转化为现实生产力。重点领域风险隐患依然存在，安全生产治理水平还需提升。城市管理不够精细，还存在不少堵点、难点。三是履行全面从严治党还有短板，一些干部观念、素质、能力、作风与新时代新形势不相适应，政府系统作风效能建设仍需加强。在今后的工作中，我们始终以对党和人民高度负责的态度，直面问题、真抓实干，采取更加有力的措施，积极加以解决和改进，不辜负各族人民的期盼和重托。

 

2024年工作安排

2024年是全力实施“十四五”规划、努力争得各类政策落地见效的关键之年。也是打牢发展基础、突破发展瓶颈、实现弯道超车的关键之年。当前，我县发展面临前所未有的机遇期，丰富的光热、水土和矿产资源，赋予了我们后发赶超的禀赋优势。特别是自治州党委对且末发展寄予厚望，为我们努力破解“卡脖难题”把脉会诊、提点思路。我们要以纳入南疆政策支持范围为契机，立足资源禀赋，抢抓有力时机，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，在新的历史起点上，推动经济社会高质量发展闯新路、迈新阶。

2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记在听取自治区党委、政府和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区、自治州党委历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹高质量发展和高水平安全，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，有效防范化解重大风险，在强国建设、民族复兴新征程上奋力书写中国式现代化新篇章。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长4.5%左右；规上工业增加值同比增长10%左右；固定资产投资同比增长9%左右；一般公共预算收入同比增长10%左右；社会消费品零售总额同比增长7%左右；城乡居民人均可支配收入同比分别增长4%、6%左右。

实现上述目标，要重点抓好以下工作：

一、提高政治站位，深刻领会习近平总书记对新疆工作的战略定位

习近平总书记时隔一年再次亲临新疆发表重要讲话，进一步为新疆工作把脉定向、掌舵领航；中央专门出台支持新疆高质量发展文件，多项政策涉及巴州，召开第九次全国对口支援新疆工作会议，发出更高质量开展对口援疆“动员令”。总书记的亲切关怀、党中央的大力支持，是我们干事创业的最大底气和信心所在！自治区、自治州党委和政府对且末发展寄予厚望，将且末纳入南疆政策支持范围，支持力度之大、前所未有，为我们推进高质量发展注入强大动力。全县各级党组织和广大党员干部要坚持把学习宣传贯彻落实习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分认识总书记重要讲话的重大意义，深刻领会总书记对新疆工作的战略定位，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用力，在新征程上牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着总书记指引的正确方向奋勇前进，在且末大地落地生根、开花结果。

二、坚定不移贯彻总体国家安全观，持续巩固社会稳定和长治久安基础

持续推进反恐维稳法治化常态化。高举法治旗帜，始终把维护社会稳定摆在首位，把长治久安作为稳定工作的着眼点，树牢底线思维，保持依法严打高压态势不动摇，坚持运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾，巩固来之不易的稳定局面。全面深化依法治县，全方位构建基层社会治理新格局，健全社会矛盾综合治理机制，借鉴用好“枫桥经验、浦江经验”“四下基层”机制，加强基层信访工作网络建设。深化平安且末建设，常态长效开展扫黑除恶斗争，深入开展整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动，不断提升各族群众安全感满意度。创新推动新时代“枫桥经验”，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制，办好“中国政府网网民留言”“互联网+督查”“州长信箱”“县长信箱”等群众诉求，推进12345政务服务热线“接诉即办”一线通达，让群众反映的事有人管、有人盯、有人办。

毫不松懈抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，落实县乡两级安全生产包保责任制，常态化推进重点领域安全隐患大排查、大整治，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，遏制重特大事故发生。突出抓好道路交通、矿山、燃气、建筑施工、受限空间、旅游、危化、消防等重点领域及教育、农业、水利、铁路、民航、特种设备等重点行业事故隐患排查整治，保持打非治违高压态势。推进应急管理体系和能力现代化，完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制，建设自然灾害综合监测预警系统，全面提升抵御应对自然灾害的能力和处置重大突发公共事件的能力。加快应急物资储备库项目建设，完善基层乡镇应急队伍建设，强化基层应急力量和物资配备。加强市场监管、食品药品安全、质量强县和知识产权工作，严守质量安全底线，全力保障各族群众生命财产安全。

有效防范化解重大风险隐患。时刻保持“时时放心不下”的责任感，不断优化完善风险防控机制，积极稳妥化解政府存量债务，加强国有企业债务风险管控，切实防范和化解财政金融风险。严肃财经纪律，兜牢“三保”底线，强化穿透式监管和常态化监测预警，细化预算绩效管理，有效化解法定债务，有力化解隐性债务。完善地方金融治理体系，构建金融协同监管机制，积极稳妥化解农合机构等金融机构风险。强化企业资产负债约束，做好重点行业矛盾纠纷化解稳控工作，确保债务风险总体可控，坚决守住不发生系统性风险的底线。

三、着力构建新时代党的民族工作格局，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识

大力开展文化润疆工作。深入挖掘和有效运用县内各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗址，深化文物阐释传播、展示利用，高标准规划且末县小宛文化园，实施莫勒切河岩画保护利用、来利勒克遗址建设保护工程，发扬昆仑文化、玉石文化、箜篌文化，弘扬中华优秀传统文化，多渠道多形式讲好新时代且末故事。

稳步推进新疆伊斯兰教中国化。依法加强宗教事务管理，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。积极引导宗教与社会主义社会相适应。确保社会大局持续稳定、长期稳定。

四、完整准确全面贯彻新发展理念

加强党对经济工作的全面领导，牢牢把握高质量发展这一首要任务，立足且末资源优势，围绕州党委推动且末县经济社会高质量发展专题会部署要求，细化制定且末县经济社会高质量发展工作方案，全面系统谋划经济高质量发展“十专班”126项重点推进事项，全力打造现代化产业体系，推动一二三产业融合发展。

推动农业产业高质量发展。围绕农业富民，紧盯促进农民大幅增收“一条主线”，抓实盐碱地综合治理、耕地保护和粮食单产提升、全产业链培育、示范创建、小田变大田“五大工程”，创新联农带农机制，拓宽增收致富渠道，推动传统产业提档升级，特色产业提质增效，着力构建具有且末特色的现代化产业体系。大力改善农业基础条件，多措并举提升综合生产能力。坚持农业农村优先发展，建设标准化生产基地，稳妥推进30万亩土地开发（二期2万亩）项目，重点谋划新增耕地规划建设、种植管理、运营模式。全面铺开“小田变大田”整治任务，着力解决耕地碎片化问题，实现农业规模化机械化，促进农业可持续发展。推动2024年2.2万亩高标准农田改造提升建设项目，加快跑办11.9万亩全国盐碱地综合利用试点县项目落地实施。完成3640亩土地占补平衡项目入库和直属补充耕地二期1.27万亩土地开发及验收工作。加强水资源节约利用，全面提升水资源保障能力。围绕“节水、用水、管水、蓄水”目标，构建供需平衡的“可持续发展模式”，发挥用水管理协会作用，引导农户提高节水意识，2024年争取亩均节水50立方米，年度实现节约2095万立方米。加快车尔臣河流域规划审批进程，积极对接争取调剂用水指标，精细化管控地下水资源，加快补齐工程性缺水、节水意识、水资源管理使用粗放“三个短板”，全面启动地下水“井电双控”在线监测计量。重点推进车尔臣河第二分水枢纽除险加固、革命大渠引水枢纽除险加固、西岸干渠改扩建、萨尔瓦墩水库“四大工程”；积极谋划萨尔瓦墩中型灌区项目（二期）、车尔臣河灌区续建配套与现代化改造、车尔臣河阿热勒大桥下游—塔提让大桥防洪工程、阿克牙厄肯东西支汇合口至入河口段中小河流治理工程、江尕勒萨依中小河流水毁修复工程等项目，逐步推进解决水能开发“堵点”，挖掘水资源高效利用潜力。坚决保障国家粮食安全，推进农作物丰产增收。夯实粮食安全根基，落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，严格地方储备粮管理，全面提高粮食质量安全水平。严格落实自治州年度9.2万亩小麦种植任务、1万亩制种基地建设。持续用好“五包”机制，大力推进小麦、玉米、棉花高产示范田建设，单产分别增长5%、10%、5%以上。推进深粮多喜公司40万吨粮食烘干仓储项目建成投产，逐步提升粮食仓储和加工能力。推进林果业提质增效，助力群众增收致富。继续推进有机红枣简优化栽培和示范基地标准化建设，稳定红枣种植面积在9.35万亩左右。积极申报创建国家级绿色先行区和自治州级高质量标杆基层社1个。持续巩固优质红枣生产“第一车间”，支持小宛公司等龙头企业发展壮大，延伸红枣加工产业链条，推进小宛公司果蔬饮品生产线建设，拓展加工销售产品种类达50个以上。推进“一乡一品”，实现特色产业高效发展。加快推进江尕勒萨依村800亩土地开发，稳步提升高原香蒜种植面积，扶持壮大库拉木勒克乡江尕勒萨依村大蒜合作社，推进大蒜产业精深加工。扩大油葵、花生、油菜等作物种植面积，推广肉苁蓉、板蓝根、黑枸杞、甘草等中草药和西（甜）瓜、色素辣椒等特色作物种植，扩大精深加工规模。积极申报创建国家级合作社、自治区和自治州级产业化龙头企业各1家。制定农业“九个产业链”规划图和链条表，实施龙头企业培育工程和招商落地计划，新引进落地加工企业3-5家。加快打造“一乡一品”特色产业发展路径，大力发展各具特色产业，唱响乡村特色品牌，助力致富增收。以琼库勒乡蔬菜大棚生产基地为中心，推广“乡镇农业公司+农户”联农带农模式，带动提升蔬菜生产、储存和供给能力，依托城郊区位优势，辐射带动阿热勒镇、托格拉克勒克乡，逐步扩大蔬菜种植规模，发展规模露地蔬菜生产基地。扶持壮大家庭农场和农畜专业合作社，培育新型农业经营主体，引导各乡镇农业科技服务公司做大做强，带动小农户合作经营、共同增收。科学布局畜牧产业，持续完善畜禽发展体系。以有机绿洲发展战略为抓手，大力推进有机羊肉、有机小宛鸡品牌建设，充分挖掘骆驼产业潜力，开拓畜产品销售渠道，通过种植带动养殖、企业带动农户，实现增收致富。加快推进昆仑牧业牛羊屠宰加工厂、库拉木勒克乡牛羊屠宰车间建成投产，带动畜牧企业合作社发展和农牧民增收致富。坚持防检监一体化推进、全链条防控，谋划推进2024年牧区动物防疫专项设施建设项目，健全重大动物疫病防治体系，创建自治区级兽用抗菌药使用减量化行动示范场1个，确保全年牲畜抗体水平达到75%以上。积极申报小宛鸡国家畜禽遗传资源名录体系，加快推进巴格艾日克乡小宛鸡小微产业园、阿羌镇茂青农业科技发展公司驼奶初级加工厂建设，扎实稳固推进草畜平衡和禁牧制度落实，引导农牧户合理利用草原奖补资金用于改良草场和舍饲养殖。全力推行冬小麦+复播玉米种植模式，降低养殖成本，促进牧业生产稳定发展。推进各乡镇畜牧合作社多胎羊养殖试点，建立西门塔尔牛群体改良技术服务体系，改良黄牛1.1万头，力争年内牲畜存栏达55万头（只），出栏45万头（只）。

推动工业产业高质量发展。围绕工业强县，立足且末产业基础，发挥资源优势，突破发展瓶颈，形成强劲态势，集中攻坚，向“新”而行，持续提升我县工业现代化水平，为经济发展注入蓬勃动力。加快矿产油气产业发展，抢抓新一轮找矿突破战略行动机遇，加大矿产资源勘查开发力度，加速释放能源资源优势潜力，努力推动金、锑、锰、镍、铜、锌和萤石、石英等资源实现突破。重点围绕路源矿业卡特里西铜锌矿扩能达产、邦泰矿业屈库勒克东矿区金锑矿增产扩能，力争年内分别生产矿石量17万吨、15万吨。推进瑞吾尔矿业喀帕金矿采矿工程等项目建设，加大巴什干克金矿勘探开发，力争年内选矿厂开工建设。重点推进邦泰矿业投资有限公司穷乃克拉克铜矿、布拉克巴什代牙东金锑矿、屈库勒克东深部补充勘查项目，路源矿业公司喀拉米兰河铜金多金属矿、遥里特什铁铜多金属矿，陕西天一华茂实业发展集团且末县萨热克金锑多金属矿等一批矿产项目的勘查工作，尽快实现“探转采”。推动且末县木那瓦萨依金锑矿外围找矿，启动且末县孔木洋锰矿、几里阔勒铜钼矿等找矿工作，跑办利剑山区块调出保护区。加快推进矿山基础设施建设，千方百计争取和筹集资金推进尤努斯萨依锂矿—瓦石峡河、老奥依亚依拉克镇—老阿尔帕村—利剑山一带（巴什干克）两条资源路建设，完成矿山动力电网项目前期工作。加快推进且末北部沙漠空白区域勘探开发，拟设15个探矿权挂牌出让。积极引进社会资本投资，全力服务山东信发油气资源勘探开发，推进基泰油气、巴州平成、欣润航等企业天然气回收项目投产达效。加快新能源产业发展，坚持“新能源+产业”开发模式，统筹风、光互补产业布局，完成再生能源规划编制，依托车尔臣河丰富水能源资源，推进车尔臣三级水电站、西岸干渠梯级电站、甘肃诚和大石门上下游水电站、中石油和唐山海泰光伏治沙项目建设，逐步形成西南、东南、东北三面光伏治沙（风光一体）防沙屏障，建设南疆环塔里木新能源廊道。加快园区规划建设，推进昆仑工业园区总规修编，明确产业定位，完善园区基础设施建设农产品加工区水厂、加油加气站便民服务区项目。力促蚂蚁春天果蔬深加工项目年内建成投产。依托获批自治区农业科技园区为契机，大力引进农牧业企业进园区，积极申报农业科技项目，提升科技引领产业体系动能。持续加大项目投资力度，把项目投资作为上产业、提动能、强支撑的“关键一招”，强化项目推进机制，梳理年度76个总投资95.85亿元“三个一批”项目和挂图作战、张榜挂帅、责任上身、倒排工期，力争全年完成投资25亿元。

推动现代服务业高质量发展。高效统筹经济社会发展，围绕文旅惠民、搞活商贸、扩容电商、补强金融，下大力气稳定预期、复苏市场、繁荣消费。推进文化旅游融合发展，深入实施旅游兴县战略，坚持挖掘且末文化资源，通过拓业态、创品牌，推动旅游产业高质量发展。推进小宛文化园规划建设，实施托盖布拉克景区二期工程，积极争创4A级景区。规划建设昆仑公园，大力推进昆仑古村功能提升项目，以库拉木勒克村传统村落为基础，丰富景区功能。推动唐山文旅集团与且末共同组建唐宛文旅公司，围绕昆仑山北麓旅游廊道，拓展乡村游、沙漠游、探险游等特色旅游业态。加大315国道和沙漠公路沿线基础设施投入力度，打造网红沙漠公路、沙漠公路驿站和房车露营区，举办玉石文化节、红枣丰收节等多元赛事活动，串点成线、连线成廊，构建全域旅游发展新格局，提升“天边小城·玉都且末”品牌影响力。增加精神文化产品供给，设计制作“小宛”形象且末吉祥物，新创3部艺术作品，文艺下基层送演100场次以上。力争全年游客接待量达100万人次，旅游收入达3.5亿元，分别增长11%、25%。推进商贸物流体系建设，加强县域商业体系建设，实施快递进村工程，完善三级物流配送网络。促进各类市场主体健康发展，按照“新进规、小升规、退复规”分类建立培育库，实施入库全过程指导，加大对餐饮、零售、批发、住宿业等5家潜力企业（个体）统计监测，实现2家企业升限纳统，全面提升县域经济总量，实现限额以上商品零售额增长10%左右。促进消费扩容提质，完善“政府+企业+银行+电商和商贸平台”促消费机制，充分发挥政策叠加和综合放大效应，进一步扩大大宗消费、升温大众消费、拓展农村消费。紧抓假日经济、夜间经济、文化旅游等消费热点，举办形式多样、内容丰富的促消费活动，激活农贸市场经济，在县域内划定更多适宜发展“地摊经济”、早市夜市等便民小微集市，让市场“热”起来，让城市“活”起来。继续保持物价平稳运行，实现重要民生商品价格调控机制，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。

五、统筹城乡区域协调发展，全面推进乡村振兴，着力提升新型城镇化质量

推进城乡持续发展。以控制性规划编制和实施城市基础设施完善提升、商业建设开发、特色产业发展、房产市场监管为抓手，统筹传统基础设施和新型基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，推进昆仑广场提升改造，建设丝路华庭小区、玉石小镇商业开发项目，增强区域联动发展的新活力、新动力。改善农村交通条件，新建农村公路20.63公里。优化城乡宜居生态，开展城乡生态环境治污、市容卫生治脏、公共服务治差，巩固引水进城、水绕玉城成果，新增城市绿化面积2.15万平方米。抓好城乡精细化管理，推进城乡精神文明建设融合发展。加大城乡综合执法力度，提升服务效能，营造整洁有序城市空间。

推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作摆在突出位置，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障，学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。聚焦守底线，持续加强防返贫监测帮扶。巩固脱贫攻坚成果底线，从严落实防返贫措施，健全完善防止返贫监测帮扶机制，坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零，做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢防止返贫致贫“防火墙”，确保不发生规模性返贫。聚焦抓发展，着力增强脱贫群众内生动力。围绕“一乡一品”，培育产业提质增效，做好“土特产”大文章，落实联农带农机制，发展高质量庭院经济。千方百计拓宽群众增收渠道，用好以工代赈资金项目，实现就近就业，提高工资性收入比重。发展新型农村集体经济，加强扶贫项目资产运营管理，加大衔接资金对发展新型农村集体经济项目支持力度。聚焦促振兴，扎实推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。稳步推进农村户厕改造，加大问题厕所整改力度。完善乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。打造托盖苏拉克村、阿羌村、巴什塔提让村自治区乡村振兴示范村和申创1家自治区级产业强镇。推进实施3015户农村“煤改电”供暖设施入户改造工程。

强化区域协同发展。不断加强兵地、军地、油地、驻县企事业单位之间的交流合作。树牢“一盘棋”融合发展理念，立足兵地之间资源禀赋、产业基础、承载条件，推行统抓招商、共同推进、适宜落地、效益分成、互结成链，积极探索“飞地经济”适用模式，形成“一产带一域、一链连一片”良性发展态势。推动38团与奥依亚依拉克镇共建饲料加工厂项目、南奥大道、37团沉砂调节池与大石门水库联合用水调度、38团二期水利工程、38团—且末连接线沙漠公路建设。推动兵地跨区异地就医费用直接结算，扩大兵地医疗保险定点机构互认覆盖面。持续提升对口援疆综合效益，用好唐山对且末“五包一”工作机制，各乡镇每季度主动与唐山沟通联络，深入推进援疆10件事落地见效。

六、坚持以人民为中心，持续提高各族群众生活品质，让各族群众获得感、幸福感、安全感更有保障

树牢以人民为中心的发展思想，紧密结合“十项惠民工程”，紧抓人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持就业优先战略。全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置，精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施，支持多渠道灵活就业。深化产教融合，依托技工学校，大力开展职业技能培训，千方百计增加就业岗位、搭建就业平台、落实就业政策、提高就业实效，加强就业创业政策支持，健全公共就业服务体系，高校毕业生、就业困难人员、脱贫群众、退役军人等群体就业创业，举办线上线下招聘会50场次，开展就业技能培训7000人次。持续推进、规范化组织，本地人捡本地棉、本地人挣本地钱，促进增收致富。集中整治拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到每一分辛苦钱。

推进教育强县建设。全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区加快推进教育强区建设三年行动方案（2023—2025年）》，坚持教育优先发展，强化教育经费保障，深入实施教育质量提升工程和时代新人铸魂工程，深入推进青少年“筑基”工程，巩固提升国家通用语言文字教育成果，促进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育均衡发展和城乡一体化、高中阶段学校多样化发展。加快建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，加大教师培训力度，持续巩固“双减”工作成效。持续深化教育评价、教育督导、思政课等教育改革。深化教育援疆，推进兵地教育深度融合发展，加强兵地师资力量队伍建设、课程设置、教育教学等方面合作力度，支持37团、38团扩大招收且末县学生规模。加大办学条件改善，力争年内完成5所学校宿舍、食堂建设，修缮13所幼儿园室外附属设施。

提升医疗卫生服务能力。持续实施全民健康工程，常态化开展全民健康体检。推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务提质增效，落实“先诊疗、后付费”一站式结算，加快医保支付方式改革。用好“组团式”援疆、柔性援疆资源，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，上半年完成县人民医院、维吾尔医医院、疾控中心整体搬迁，新建库拉木勒克乡、阔什萨特玛乡、阿克提坎墩乡卫生院各1000平方米标准化门诊综合楼，力争75%乡镇卫生院达到“优质服务基层行”活动基本标准。稳步推进疾控体系改革，强化传染病防控工作，提升医疗资源和公共卫生应急能力。

构建社会保障体系。深入实施全民参保计划，落实灵活就业、劳动用工和社保政策，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，全面落实养老、医疗、工伤、生育保险和城乡低保等制度，基本医疗保险参保率达95%以上。织密扎牢社会保障网，健全社会救助体系，用好用活困难群体临时救助资金和暖心工程基金，全面落实社会救助政策，全力做好低保、特困人员、残疾人、孤儿等救助保障工作。建设多层次养老托育服务体系，高度重视“一老一小”问题。

七、坚持改革创新引领，推动营商环境全面优化，实现招商引资赋能高质量发展

推进重点领域和关键环节深化改革。深入学习贯彻自治区促进南疆高质量发展的若干政策措施精神，加大学习研究、跟踪跑办、协调争取力度，确保政策全力争取到位、有效承接到位、尽快落实到位。推进国资国企改革，全面落实新一轮巴州国有企业改革深化提升落实方案（2023—2025年），支持国有企业发展壮大，推动主要经营指标尽快迈上“生存线”、达到“发展线”，逐步摆脱亏损、达到盈利。统筹推进“三医联动”改革，加快分级诊疗服务体系建设，深化公共卫生改革攻坚，促进公立医院高质量发展。推进预算绩效管理提质增效，加快盘活利用行政事业单位各类国有资产，提升资产资源统筹能力和资产运营收益。稳步推进基层社会治理能力体系改革，建立健全城乡基层治理统一领导体制机制，配齐配强基层综合执法队伍，持续推进库拉木勒克乡试点，力争年内乡镇行政处罚赋权事项、县乡属地管理事项、乡镇权责事项清单全部下放基层，部门协同厘清职责边界，实现下得去、接得住、会执法。全力支持兵团深化改革、兵团向南发展和维稳戍边能力。大力推进科技创新，落实科技体制改革三年行动方案，促进科技创新能力提升。

持续推进优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，加快数字政府建设，提升数字化公共服务水平。推进政务服务“一网通办”“一网协同”“一网统管”，持续推进“跨省通办”“一件事一次办”，推动更多事项从“可办”向“办好”转变。强化诚信政府建设，继续开展营商环境优化提升三年行动，依法保护各类市场主体合法权益。切实落实“两个毫不动摇”，全力服务市场主体，平等对待各类所有制企业，依法保护民营企业产权和企业家权益，积极为中小微企业和个体工商户健康发展创造更有利条件。精准推动留抵退税、援企稳岗、社保缴费、融资担保等优惠政策协调配合、直达快享。鼓励金融机构加大信贷支持，完善普惠性融资担保机制，提高信用贷款和首贷户比重，促进中小微企业融资增量、扩面。构建亲清政商关系，定期举办政企座谈会，听企业言、谋企业事、解企业难，同企业想在一起、站在一起，全力打造投资兴业的热土、增厚干事创业的沃土。

全面提升招商引资质量。聚焦“六大产业集群”，绘制高质量发展全景图和矿产、油气、中草药、水土光热、农牧业、文化旅游等资源上下游产业链招商地图，针对金、锑、萤石、石灰、石膏、滑石、农林牧产品精深加工、油气资源勘探开发、新能源等招商引资产业链项目，全员上阵、全域发力，不断延链补链强链。加快推进唐山且末厅打造，用好招商引资优惠政策，建立招商小分队，常态化驻点招商、以商招商、产业链招商。高质量承接产业组团式、链条式、集群式转移，着力引进一批龙头企业、链主企业和配套产业，加快形成新的增长点和动力源，力争全年实现招商引资到位资金31亿元。

八、坚持绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展为导向，建设生态安全屏障

打好塔克拉玛干沙漠防沙治沙阻击战，大力抓好生态环境改善、绿洲外围天然防护林修复、农区农用地防护林林网化及树木更新、县域城市绿化等工程，打好蓝天碧水净土保卫战。

推进荒漠化防治工作。实施“三北”六期防护林建设、防沙治沙、荒漠化生态修复治理等生态工程，完成营造林2.86万亩，封山育林0.62万亩，草原改良5.31万亩，工程固沙面积2.62万亩，退化林修复0.77万亩，推动形成以农田防护林为基础、通道绿化和县城周边防护林为延展、封沙育林为前沿的“立体绿色防线”，逐步改善县域小气候和人居环境。加强河湖水生态修复和沿岸生态治理，实施车尔臣河水环境治理和生态修复工程。

推动发展方式绿色转型。坚持联防联控、协同治理，加大重点领域、重点企业大气污染防治力度，实施集中供热环保设施超低排放提标改造项目，力争空气优良率32.5%。扎实做好水源地保护，实施从水源地到水龙头全过程监管，加快推进日处理6000立方米污水处理厂及69万立方米中水蓄水池等配套设施建设，提高城镇、园区污水处理及中水回用效能。加强土壤污染源头防控，推进农用地土壤污染防治和安全利用，全面降低土壤污染风险，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面扎实抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改落实。加快推进卡特里西铜锌矿绿色矿山建设，全面完成自治区反馈的5个矿山地质恢复治理工作，依法依规加强矿业权监督管理，扎实推进“圈而不探”整治，重点推进矿业权整合优化。加快自然保护体系建设，推进以昆仑山国家公园为主体、自然保护区为基础的自然保护地体系建设，配合完成昆仑山国家公园创建工作。

推进绿色低碳发展。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和环评审批制度，加快重大项目特别是绿色低碳产业项目落地投产。落实“碳达峰十大行动”“节能减排十大工程”，优化能耗“双控”管理，全面掌握县域重点用能企业原料用能情况，科学核定能耗总量，推动减污降碳节能协同增效。

九、加强党的全面领导，努力建设人民满意的服务型政府

坚定推进政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣抓落实，确保最终效果符合党的决策意图；雷厉风行抓落实，统筹把握时度效；求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义；敢做善为抓落实，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性，确保党中央、国务院决策部署和自治区、自治州党委、政府和县委历次全会工作要求在且末落地见效。

坚定推进法治建设。深入学习贯彻落实习近平法治思想，深化“八五”普法宣传教育，持续推进法治政府建设、强化法治文化浸润、严格规范公正文明执法，深化基层综合执法规范化建设，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。扎实践行全过程人民民主，自觉接受党内监督、法律监督、监察监督、民主监督、社会监督和舆论监督，提高人大议案建议和政协提案办理质效。始终把抓好巡视巡察整改作为重大政治任务，坚定扛起巡视巡察、专项审计反馈问题整改责任，从严从实做好“后半篇文章”。全面提升政务公开工作标准化规范化水平，让权力在阳光下运行。

坚定推进廉政建设。时刻牢记“两个永远在路上”，坚决贯彻全面从严治党要求，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化，以自我革命精神把政府系统全面从严治党不断引向深入。深入贯彻全面从严治党战略方针，全面贯彻党风廉政建设和反腐败斗争责任制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，永葆为民务实清廉的政治本色。

坚定践行初心使命。践行以人民为中心的发展思想，顺应新时代发展要求，坚定践行正确政绩观、权力观，大兴调查研究和“四下基层”，扑下身子干实事、谋实招、求实效。以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，把群众的意愿、需求和建议体现到工作中、落实到行动上。坚持常态化过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。强化执行容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。且末正处在经济高质量发展爬坡过坎、跨越关口的关键时期，唯有砥砺奋进、才能把握机遇，唯有团结拼搏、才能实现突破，唯有脚踏实地、才能开创未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扭住新疆工作总目标，全面落实自治区、自治州党委、政府和县委的各项部署要求，团结奋斗、砥砺前行，为奋力谱写新时代中国特色社会主义美好新疆贡献且末力量！