关于进一步做好2020年清明节祭扫工作的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门、直属机构，各企事业单位、人民团体，驻且各单位，且末昆仑工业园区管委会：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，自治区党委、政府工作安排，统筹做好新冠肺炎疫情防控与清明节期间群众祭扫工作，根据自治区人民政府办公厅《关于做好2020年清明节祭扫工作的通知》（新政办明电〔2020〕39号）精神，结合且末县党委、人民政府有关工作部署及全区疫情防控工作实际，现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，充分认识今年清明节祭扫的特殊性

　　清明节是我国传统节日，人民群众关注，党和政府重视。今年的清明节正值举国上下抗击疫情、加快复工复产的关键时期，情况不同于往年。当前全疆虽然已连续40多天无新增病例，疫情防控工作形势持续向好，生产生活秩序逐步恢复正常，但境外确诊病例和死亡率大幅增加，疫情已呈现叠加式、放射式传染，周边国家疫情输入风险不断增大，疫情防控“外防输入”风险压力不容忽视，特别是清明祭扫期间随着人员流动和聚集增加，疫情传播风险随之增大。各乡（镇）场要充分认识今年清明节祭扫的特殊性，进一步提高思想认识和政治站位，按照习近平总书记“慎终如始”的要求，坚持思想不懈怠、机制不改变、措施不放松，以外防输入、内防反弹为重点，尽早将清明节祭扫工作纳入重要议事日程，加强组织领导，作出安排部署，给予有力保障，在强化精准防控的前提下为群众提供多种形式的祭扫服务，全力巩固来之不易的疫情防控成果，积极满足群众祭扫需求。

　　二、坚持因地制宜，科学精准做好清明节祭扫和疫情防控工作

　　（一）要分类科学精准施策。各乡（镇）场要按照因地制宜、科学精准的原则，坚持疫情精准防控与满足群众祭扫需求有机结合，对清明节祭扫工作作出周密安排。祭扫安排经且末县党委和政府批准后要及时向社会公布。根据当前疫情防控要求，暂不具备开放现场祭扫服务条件的，可暂停组织集中祭扫等集体性活动；提供现场祭扫服务的场所，必须严格做好疫情防控。对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点，要压实乡（镇）场及村（社区）责任，安排专人负责清明节期间祭扫活动安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集，严防事故发生。

　　（二）要突出抓好现场祭扫管理。提供现场祭扫服务的地方，要科学确定与疫情防控要求相适应的祭扫场所承载量，提前储备好疫情防控物资，准备好所需人力物力，做好安全隐患排查整治，堵塞服务管理漏洞。实行预约服务的，要提前做好祭扫人员流量管控，加强监测预警。各乡（镇）场要把好清明祭扫“入口关”，做好祭扫场所体温检测、环境消毒，督促祭扫人员按要求进行个人防护。要实时监控现场情况，出现未预约人员强行进入、发现发热人员，以及现场祭扫人员意外聚集等情况，要立即启动应急机制，协调加强交通管控，快速疏导处置，严防拥堵，严防人员聚集和交叉感染。公墓等殡葬服务机构要主动服务，公布联系电话和服务项目。

　　（三）要大力推行绿色文明安全祭扫。大力倡导清明祭扫与传承逝者精神文化相结合，积极探索推行网络祭扫、家庭追思等方式，引导群众转变观念，鼓励群众创新方式缅怀逝者，寄托哀思，从倚重实物实地祭扫转变到传承慎终追远的优秀文化上来，避免人群聚集。开展网络祭扫的地方，要把祭扫平台和渠道落到实处，加强服务保障和维护管理，明确规矩要求，既方便群众网上祭奠亲人，又保证上网内容合法合规。有条件的地方，可通过政府购买服务等方式，由殡葬服务机构工作人员提供敬献鲜花等公益性代祭服务。要推行文明、低碳、安全祭扫，严格野外祭扫用火管理，禁止在林地、林缘、草地等易失火区域进行焚香烧纸、点烛、燃放烟花爆竹、焚烧花圈等用火行为，保证墓区周边可燃物清理到位，严防森林草原火灾事故发生。提倡采用敬献鲜花、网络祭扫、丝带寄语等方式代替传统祭扫方法缅怀故人，抵制迷信行为和低俗祭祀用品。

　　（四）要做好宣传引导。高度重视群众的呼声和意愿，及时采纳群众的合理意见建议，警惕和防止一些人借机发泄不满、鼓惑煽动。相关单位要加强与主流媒体、新媒体的沟通协作，主动提供有价值的信息和报道素材，强化正向引导。要采取发布公告和倡议书、发放宣传材料、广泛推送公益告知短信等形式，及时发布当前疫情防控要求、清明祭扫服务渠道和便民举措，做好政策解释工作。要深入宣传文明祭扫新理念新方式，以祭扫引发的森林草原火灾宣传为警示教育，让主流声音、祭扫新风尚成为主导。要做好殡葬领域热点难点问题研判，加强舆情监测和预警，一旦出现负面舆情，第一时间调查核实，及时回应社会关切。

　　三、切实加强领导，确保清明节祭扫和疫情防控工作安全有序

　　（一）强化清明节祭扫工作组织领导。各乡（镇）场要把2020年清明祭扫工作纳入疫情防控和社会稳定工作大局，高点定位、高位推动，加大防风险、抓落实力度。结合当前疫情防控形势，强化统一指挥、统筹谋划、督导检查，充实工作力量，把疫情防控、祭扫服务、防火安全、交通疏导、宣传引导等工作落实到位。已经对清明节祭扫作出安排的地方，要根据疫情发展变化，因时因势优化调整应对措施。还没有作出相关安排的地方，要抓紧制定出台与当前疫情防控形势相适应的政策措施，有序提供多种形式的祭扫服务。

　　（二）健全工作机制强化部门协同。今年清明节祭扫涉及疫情防控、殡葬服务保障和监管执法、安全管理、交通疏导、秩序维护、烈士祭扫、突发事件处置、宣传引导等多方面工作。各乡（镇）场要建立健全党委领导，政府负责，县民政、公安、交通运输、卫生健康、退役军人、应急管理、市场监管、林草等部门密切协作的工作机制。加强统筹谋划，统一指挥、明确职责，科学决策、强化落实，共同做好疫情防控和清明节祭扫的各项工作，实现平安清明目标。

　　（三）加强值班值守和应急处置工作。各乡（镇）场要落实属地管理责任，加强形势预判和风险评估，制定清明节祭扫工作方案和应急处置预案，强化值班值守，在清明节法定假日期间安排专人值班，发现问题及时处置报告。要强化应急处置，对开放的公墓等殡葬场所及周边林地做好防灭火相关处置措施，场所及周边道路要安排必要的管理服务人员，加强交通疏导和秩序维护。重要情况及时向且末县党委和政府报告。

且末县人民政府办公室

 2020年4月3日