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索引号 770374340/2023-00593 发文机关
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成文日期 发布日期 2023-06-17

解读:《〈且末县“十四五”学前教育发展提升行动计划〉和〈且末县“十四五”县域普通高中发展提升行动计划〉》

发布日期:2023-06-17 12:50 来源:且末县人民政府办公室
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解读:且末县十四五学前教育发展

提升行动计划

依据:为进一步深化学前教育改革规范发展,不断提升学前教育治理体系和治理能力现代化水平,根据《自治区十四五学前教育发展提升行动计划》(教基〔2021123号)《自治州十四五学前教育发展提升行动计划》(巴教发〔202328号)

指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述,把实现学前教育普及普惠安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平、扎实推进共同富裕的重大任务,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循学前教育和幼儿身心发展规律,强化政府主体责任,完善保障机制,努力满足人民群众幼有所育的美好期盼,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供人才和智力支撑。

基本原则一是科学规划布局。统筹经济社会发展、生育政策调整、产业布局和城镇化发展趋势巩固农村学前教育成果,盘活存量资产,防止资源闲置、资产流失持续扩大县域内学前教育资源供给,有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。二是推进科学保教。坚持以幼儿为本坚持将国家通用语言文字教育教学贯穿保教全过程、各环节,保教结合、因材施教,促进每名幼儿富有个性的发展推动幼儿园和小学科学衔接,为幼儿后继学习和终身发展奠定基础推动城乡联盟体建设,均衡资源配置,促进保教质量提升。三是提升治理能力。推进依法治教、依规办园健全治理体系,加强规范监管,强化安全保障,夯实政府发展和监管学前教育的主体责任,提升学前教育治理体系和治理能力现代化水平。

主要目标进一步提高学前教育普及普惠水平,到2025年,且末县学前毛入园率保持在99.8%以上,公办幼儿园覆盖率保持在100%左右,城市公办园在园幼儿占比达到100%以上幼儿园教师队伍素质明显增强,专任教师中学前教育专业毕业生比例达到60%。深化幼小双向科学衔接,幼儿园入学准备教育覆盖率100%。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全,普惠性学前教育保障机制进一步完善,幼儿园保教质量全面提高,幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。

主要内容:一是持续增加学位供给统筹规划科学布局逐年做好入园需求测算,完善幼儿园布局规划,原则上每三年调整一次,并将普惠性幼儿园用地需求纳入国土空间规划。做好幼儿园特别是农村幼儿园的优化利用,避免资源闲置、资产流失加大城市学位供给十四五期间规划再新建1所县城幼儿园(且末县第五幼儿园)逐步改善办园条件对乡镇公办幼儿园,经机构编制部门审批后,依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作,发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各幼儿园按照国家和地方的相关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。

二是完善保障机制深化财政投入机制优化完善财政补助政策,逐步提高学前教育财政投入水平。落实并动态调整公办园生均公用经费财政拨款标准,保障普惠性学前教育有质量可持续发展。按自治区财政厅 教育厅《关于印发<自治区农村学前三年免费双语教育经费保障机制管理办法>的通知》(新财教〔201719号)要求,落实好学前三年免费教育保障机制经费,教育有质量发展。

三是加强师资队伍建设提升职业素养加强教师思想政治教育、铸牢中华民族共同体意识教育和师德培育涵养,提升教师政治素养和师德水平依标足额配备按照《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,配备配齐各幼儿园教职工(含教师、保育员、卫生保健人员等),配齐配强书记、园长,严禁公办幼儿园有编不补”;落实工资待遇。落实公办园教师工资待遇保障政策,统筹工资收入政策、经费支出渠道,确保教师工资足额发放。

四是完善幼儿园规范监管机制建立部门协调机制压实各有关部门的监督管理责任,提升跨部门协同治理能力,完善动态监管机制,强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管完善信息备案及公示制度各类幼儿园的基本信息采取适宜的方式纳入政务信息公开系统管理,定期向社会公布幼儿园基本信息、教职工配备、质量评估等信息,幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案,一个月内完成信息更新。

五是强化幼儿园安全保障加强风险防控严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任,建立全员、全方位、全覆盖的安全风险防控体系配足配齐设施加强人防、物防、技防建设,幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施,专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控系统和封闭化管理达标率均达到100%健全防范制度完善幼儿园内部安全管理制度,做好园所重点部位、重点环节安全隐患排查整治,及时消除各类问题隐患,落实好幼儿园周边高峰勤务护学岗机制,不断优化幼儿园周边安全管理。

六是加大不规范办园行为治理力度加强办园行为督导重点对存在危房、三防不达标等安全隐患及园长和教师不具备国家和自治区规定资格等不规范办园行为进行动态督查,限期整改,整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园,年检实行一票否决,对涉事教职工、管理者依法追究法律责任规范社会力量办学加大校外培训机构执法检查力度,对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训,以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动,一经发现,严肃查处,并追究相关人员的责任。

七是加强幼儿园质量监管和业务指导严格规范保教行为坚持学前全部使用国家通用语言文字开展保教活动,为幼儿创设自由、宽松的国家通用语言交往环境,丰富幼儿国家通用语言表达能力,培养良好阅读能力和习惯着力保教质量提升深入推进幼儿园与小学科学衔接,根据《自治区幼小科学衔接指导手册》,在全县开展试点、加强实践探索,全面构建衔接机制,强化幼儿园和小学深度合作,切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性,坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为加强教研工作坚持教研为幼儿园教育实践服务,为教师专业发展服务,为教育管理决策服务推动安全优质发展。推动城乡幼儿园建立联盟共同体,充分发挥城镇优质园的辐射带动作用,加强对乡镇薄弱园的专业引领和实践指导。组织实施:一是加强组织领导。高度重视学前教育发展,加强党对学前教育工作的全面领导,落实主体责任二是健全工作推进机制。各部门要强化协同配合,形成合力,综合施策,着力破解制约学前教育发展的体制机制问题三是强化督导问责。扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作,压实政府工作责任,完善督导问责机制(四)营造良好氛围。加大社会宣传力度,广泛利用媒介开展学前教育相关法律法规及政策宣传、先进典型展播等,开展好学前教育宣传月活动。

解读:且末县十四五县域普通高中

发展提升行动计划

依据:全面提升且末县普通高中(以下简称县中)办学水平,更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革,根据《自治区十四五县域普通高中发展提升行动计划》和《自治州“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》巴教发202328号)。

指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述,积极服务国家乡村振兴和人才发展战略,全面贯彻党的教育方针,围绕建设高质量教育体系,健全县中发展提升保障机制,全面提高县中教育质量,促进县中与城区普通高中协调发展,加快缩小教育差距,办好人民满意的教育,着力培养能够担当民族复兴大任的时代新人,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供教育支撑。

主要目标2025年,县中整体办学水平显著提升,协调发展机制基本健全,高中阶段教育毛入学率保持在99%以上。招生全面规范,生源流失现象得到根本扭转;新课程新教材全面实施,新课程新教材的理念和要求得到全面落实;教师补充激励机制基本健全,校长和教师队伍建设明显加强;教育经费投入机制基本健全,办学经费得到切实保障;办学条件基本改善,学校建设基本实现标准化;教育教学改革进一步深化,教育质量显著提高。

重点任务)深化招生管理改革。全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式,着力构建规范有序和监督有力的招生机制,坚决杜绝违规跨县域掐尖招生,防止生源过度流失,维护良好教育生态。)加强教师队伍建设。提升校长教师管理水平,加大县中教师补充力度,优化教师资源配置,加强教师培训,保障教师待遇,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定的教师队伍。)改善办学薄弱环节。加强标准化建设,全面化解大班额,有效控制大规模学校;加强学科教室、创新实验室、实验设备与信息化教学条件建设;加强学校文化建设,改善学校食宿卫生等生活条件,创造良好育人环境。)提高教育教学质量。深化课程教学改革,做好新课程新教材实施工作,大力推进优秀教学成果应用,建立健全选课走班、综合素质评价、学生发展指导相关政策,充分利用农业农村资源,加强劳动教育和综合实践活动,形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。

主要内容:)加强普通高中招生管理严格落实自治区、自治州普通高中招生政策,按照招生要求规范招生,加强招生过程化管理,高质量完成招生工作。全面实施新课程新教材贯彻落实教育部、自治区关于做好普通高中新课程新教材实施工作有关要求,结合教育部、自治区普通高中课程设置方案,指导学校制定具体的课程实施方案,合理安排三年各学科课程,确保开足开齐国家、自治区规定的各类课程分年度、分层次、分年级、分学科逐级开展全员培训,加强对学校教学改革工作的指导,积极探索基于学科核心素养的教学策略和评价方式,认真做好课程实施,不断提高教学质量。)健全教师补充激励机制严格落实中央和自治区关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定,依照条件标准精准补充师资力量,优化教师配备,着力解决教师结构性缺员问题;严格按照国家和自治区有关规定和程序办理教师流动手续,加强和规范中小学教职工编制管理,严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补,严禁借用教师,坚决杜绝教师“在编不在岗”现象;严格按照自治区县级及以下中小学高、中、初级教师岗位比例设置343的要求,合理设置中高级教师岗位,并适当向县中倾斜。合理核定绩效工资总量,绩效工资内部分配向班主任、教学成绩突出的教师倾斜。)提高县中教师能力素质强化教师思想政治学习,深化四史教育,加强铸牢中华民族共同体意识教育,引导教师树立正确五观,提高教师思想政治素养常态化推进师德涵养培育,将各类师德规范纳入教师培训项目必修内容;与全体教师签订师德承诺书,建立一人一档,落实中小学教师职业行为十项准则,制定且末县中小学教师违反职业道德处理办法实施细则,严肃查处师德失范行为,加大师德师风失范典型案例通报,发挥警示震慑作用开展书记(校长)和骨干教师培训,在2025年前轮训一次,并将普通高中新课程新教材和高考综合改革重点任务作为培训的重要内容,不断提升书记(校长)办学治校能力和教师教育教学水平。科学指导学校开展教师全员轮训配齐配足普通高中各学科职教研员,鼓励有针对性地加强对中教育教学工作的研究与指导。实施县中托管帮扶工程通过国家和自治区示范引导、地方支持、双向选择的方式,开展多种形式的托管帮扶工作,教育基础薄弱问题得到改善提高且末县整体办学水平持续做好援疆对口和自治州高中集团化办学帮扶工作实施标准化建设工程贯彻落实国家最新修订普通高中学校建设标准,加大财政投入,完善且末县高中学校建设需求,推动高考综合改革和普通高中育人方式改革;制定“一校一案”标准化建设工程实施方案,明确“十四五”期间建设目标任务、时间表和路线图,坚持以校为主、多方筹措,通过县财政自筹、援疆省市、企业援助等方式,加大经费投入力度,形成工作合力,确保2025年如期完成高中基本办学条件标准化建设;充分发挥现代信息技术对教育教学的辅助作用,对国家通用语言文字的正音、正字功能,加大先进资源技术的引进力度,进一步完善线上教育教学资源建设与应用保障体系,持续推动资源应用,巩固提高应用效果,加快提升且末县高中教育信息化水平,更好促进优质教育资源共享,持续助力且末县高中教育质量提升;根据高中校舍实际,科学统筹规划,优化校舍资源配置和功能结构,有效改善教学条件和学生学习生活环境。提高县中经费投入水平进一步加大普通高中教育投入力度统筹用好援疆资金,切实发挥好援疆资金效益全面落实公办普通高中生均公用经费财政拨款制度,在每生每年1000元的基准定额基础上,建立动态调整机制,所需资金纳入年度财政预算足额保障,确保生均公用经费足额拨付到位;公办普通高中学费、住宿费作为事业收入,按照收支两条线的要求,纳入财政专户管理,统筹用于办学支出。免学费资金专款专用,继续用于原学费支出事项。

组织保障:)坚持党的全面领导。高度重视高中发展提升工作,坚持把县中发展提升工作作为推进区域教育现代化的重大举措,纳入重要议事日程,认真研究制定县中发展提升行动计划,积极推动解决发展提升面临的突出问题。建立健全党组织领导下的校长负责制,加强党对教育工作全面领导,完善普通高中办学管理体制,加强统筹,强化办学主体责任,促进县域普通高中教育整体协调发展。)明确部门职责分工。教育部门要加强沟通协调,会同有关部门推动落实好各项任务举措,加强对县中教育教学改革的指导。)强化督导考核评价。要把县中发展提升作为评价县教育部门履行教育职责的重要内容,重点检查普通高中招生管理、教师配备、生均公用经费保障、学费和住宿费返还、学校标准化建设、化解大班额和大规模学校、办学质量提高等方面情况。大力营造良好环境。坚持正确的舆论导向,加大对县中发展提升工作的宣传力度。通过广播电视、新媒体深入宣传党的教育方针,推动树立素质教育观念。及时总结宣传典型经验,大力营造持续健康协调发展的良好氛围。

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