且末县财政局

且末县财政局机构职能

机构名称：且末县财政局

办公地址：新疆且末县丝绸东路4号

办公时间：夏季10:00-14:00、16:00-20:00，冬季10:00-14:00、15:30-19:30（工作日）

联系电话：0996-7628013

负责人：刘媛梅

主要职责：

（一）根据且末县国民经济和社会发展战略，拟订且末县财政发展战略、中长期财政规划和改革方案并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡社会财力的建议，拟订和执行各相关部门单位和乡镇（场）之间的财力分配政策，完善促进社会事业发展的财税政策。

（二）负责组织起草地方性税收实施细则和税收政策调整方案，按管理权限审定对全县预算影响较大的临时和特殊税减、免事项，根据且末县国民经济发展计划和预算安排，确定地方税收计划，负责税收的征收管理工作。负责政府非税收入、政府性基金收入管理；贯彻落实行政事业性收费立项和标准管理政策；按规定管理彩票公益基金和财政专户管理的资金。

（三）承担县级各项财政收支管理责任；负责编制县级预决算草案并组织执行；受且末县人民政府委托向且末县人民代表大会报告预算及执行情况，向且末县人大常委会报告决算及预算变动事项；审查、编制、批复部门预决算，组织审查预决算公开；拟定经费开支标准、定额，负责财政预决算工作。

（四）组织实施国家国库管理制度、国库集中收付制度，按规定负责县级国库现金管理工作，负责审核、办理各项财政资金收缴、划转事项，管理和控制县本级部门预算指标的使用；管理县级财政统一发放工资工作。

（五）拟订和执行地方政府性债务管理制度和办法，负责组织申报自治区代理发行地方政府债券工作；按规定组织地方政府债券管理工作，防范财政风险；负责管理政府外债，组织实施外国政府、国际金融组织贷款项目和审核、申报、转贷、签订贷款协定以及资金管理工作。

（六）参与拟订县级建设投资的有关政策，负责县级基本建设财务制度的监督管理工作，负责中央、自治区、自治州和县级政府性投资项目财政资金管理工作；贯彻执行政府和社会资本合作(PPP)有关政策制度，承担相关规范管理工作；研究拟定政府购买服务制度并组织实施；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；管理各项农发资金和扶贫资金。

（七）会同有关部门管理中央、自治区、自治州和县级财政社会保障和就业及医疗卫生资金，会同县级有关部门研究拟定社会保障资金（基金）政策和有关的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。

（八）指导乡（镇）财政管理工作，研究并开展农村综合改革工作等工作。

（九）管理和指导全县会计工作，规范会计行为；组织执行《企业会计准则》《企业财务通则》《行政事业财务规则》和分行业的会计制度，制定补充规定并贯彻执行，组织全县会计人员的业务培训。

（十）监督检查财税法规政策的执行情况；反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；贯彻落实财政绩效管理相关政策制度，组织指导预算绩效管理工作；组织实施专项资金绩效考核工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系并组织实施；负责县级财政系统信息化建设规划并组织实施；牵头组织对全县各行业会计信息质量的检查监督。

（十一）负责宣传、贯彻、执行国家《政府采购法》的规定；负责编制政府采购预算，审定、汇编和下达政府采购计划；负责政府采购资金的审核、缴拨管理；负责政府采购信息管理，指定政府采购信息发布媒体；对政府采购当事人的监督检查，受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议；对政府采购评审专家的审核登记；对政府采购中标无效的确认。

（十二）贯彻执行国家国有资产管理法规、制度和方针政策，制定县级国有资产管理政策制度并组织实施，履行国有资产购置、使用、处置监督审核职责；牵头编制县级国有资产管理情况报告，拟订和执行需要全县统一规定的开支标准和支出政策。

（十三）负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县级企业国有资本收益；组织实施企业财务制度。

（十四）依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规履行出资人职责；承担监督国有资产保值增值的责任；依法向且末县人民政府报告所监管企业国有资产监管运营情况。

（十五）会同有关部门做好所监管企业领导班子管理和人才队伍建设工作；通过法定程序，按照干部管理权限对所监管企业领导人员进行考核、任免，并负责经营业绩考核和薪酬管理。

（十六）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；审核所监管企业的发展战略和规划、重大项目投资、重大资产处置等事项；规范国有产权转让及交易行为；负责所监管企业违规经营投资责任追究工作。

（十七）组织实施改组（组建）国有资本投资、运营公司，指导企业开展国有资本运营；推进经营性国有资产集中统一监管；完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行经济责任、政治责任、稳定责任、社会责任。

（十八）贯彻执行党和国家金融工作的法律法规、方针政策，指导金融机构落实且末县党委、且末县人民政府决策部署，加大对地方经济和社会发展的支持；研究分析金融运行情况，解决金融业发展中存在的问题；拟定金融业发展规划、指导意见和政策建议。

（十九）牵头组织防范化解地方金融风险。协调组织防范和处置非法集资、防范化解互联网金融行业风险，处置地方金融风险和突发事件，切实维护金融稳定。

（二十）负责且末县金融机构的监督和管理，拟定资本市场发展规划；提出支持资本市场发展的政策建议，协调解决企业上市等有关问题。

（二十一）承担本部门党的建设、党风廉政和反腐败、精神文明、维护稳定、“访惠聚”、综合治理、民族团结、“两个全覆盖”、安全生产、扶贫等工作。

（二十二）完成且末县党委、且末县人民政府交办的其它任务。

下级单位：

（一）且末县乡镇财政管理局

1、贯彻执行国家和自治区、自治州有关乡镇财政管理的法律法规和方针，调查研究我县乡镇财政运行状况，研究乡镇财政管理政策，参与有关涉农财政政策的调研与制定。

2、负责全县乡镇财政管理工作，推进“乡财县管乡用”、“村财乡管村用”等乡镇财政管理方式的改革，参与乡镇财政管理体制的制定和调整；负责乡镇财政所业务建设和人员业务培训，指导乡镇财政不断改进工作，提高服务水平。

3、管理乡镇财政建设经费；配合有关部门做好粮食直补、退耕还林补贴、良种补贴、大型农机具补贴，以及农村五保护供养、农村低保、农村救灾救济、计划生育奖励补助、财政扶贫等涉农资金的监督管理。

4、参与涉及资金支付网络化建设，全面推动中国农民网络建设，实行农民补贴“一卡通”工作，建立全县农户基础资料数据库，推动财政对农民直接补贴制度的改革和完善。

5、配合有关部门监督中央和自治区、自治州对乡镇专项转移支付资金的使用。

6、指导乡镇财政信息化建设，参与拟定我县乡镇财政管理信息化建设规划、管理制度和组织实施；指导乡镇债务管理，组织指导乡镇债权债务清理、统计、审查、化解等日常管理工作。

7、负责指导新型农牧区合作医疗农牧民缴费的征收工作；参与农村综合改革的组织和实施，协助做好农村综合改革相关工作；参与村级组织财务人员的培训工作。

8、完成上级主管部门安排的其它工作任务。

负责人：肖建荣    联系电话：0996-7628013

（二）且末县国有资产保障中心

1、贯彻执行国家、自治区、自治州有关国有资产管理的法律法规及相关规定，宣传并落实《中华人民共和国政府采购法》。

2、根据且末县国有资产发展规划和管理运营相关规定，提出加强和完善国有资产管理的政策建议。

3、承办国有金融资本产权登记、评估、转让等事务性工作，做好国有金融资本清产核资等事务工作。组织开展地方国有金融机构风险评估工作，提出风险管控建议。

4、组织开展且末县本级国有资产管理、内控制度建设和执行的调研评估工作，提出加强和完善且末县本级国有资产管理的建议。

5、研究支持文化改革与发展相关财政政策。组织开展宣传、文化、体育、旅游等方面政策落实、资金资产使用情况的调研评估工作。

6、组织开展自然资源与环境评价工作。参与自然资源、环境和新兴产业政策研究，参与起草国有资产报告工作。

7、负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案；组织实施企业财务制度；组织实施国有企业清产核资与产权登记工作；为国有资产监督管理委员会监督、考核国有资产保值增值责任落实情况提供服务。

8、完成且末县财政局交办的其他任务。

负责人：宋毓武    联系电话：0996-7628013

（三）且末县会计服务中心

1、管理且末县会计工作；宣传、贯彻和实施全国性的会计法律、法规和规章制度，拟定且末县会计管理的实施办法和补充规定；组织实施行政、事业、企业单位会计核算制度。

2、负责并组织实施本县会计基础规范化工作。

3、完成且末县财政局安排的其它工作任务。

负责人：马天娟    联系电话：0996-7628013

（四）且末县国库集中支付中心

1、负责具体办理资金支付及资金清算业务；建立相关的总账、明细账册，以及提供国库集中支付有关查询信息。

2、负责对账及有关报表的实施工作；协助做好预算执行、资金支付、资金清算、财政决算中的重大事项组织调查。

3、负责选择代理银行，办理国库单一账户体系中的开户工作，审核、办理预算单位印鉴预留手续等相关业务工作。

4、负责支付系统网络的计算机维护工作；负责相关财务数据资料保密。

5、承办上级主管部门交办的其他事项。

负责人：宋毓武    联系电话：0996-7628013

（五）且末县PPP项目管理中心

1、负责本行政区域内PPP项目的识别、开发和筛选；

2、负责本行政区域内PPP项目的可行性研究；

3、负责项目的具体招标工作；

4、负责与项目合作伙伴的合同谈判、签署和执行；

5、负责项目合同管理；

6、负责项目后期服务的质量和监管；

7、负责项目实施过程中突发事件的应急处理。

负责人：刘媛梅    联系电话：0996-7628013