且末县人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核制度

且末县人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核制度

劳动监察大队作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

第一条 为规范我局行政处罚行为，提高行政执法质量，促进依法行政，根据国家、区州有关规定，制定本制度。

第二条 本制度所称重大执法决定法制审核，是指行政机关按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由该机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条 劳动监察大队照程序办理的行政执法案件，应当在终结之日，将案件材料和相关情况向上级提交。

第四条 劳动监察大队在收到重大行政执法案件相关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经本机关分管领导批准后延长，但延长期限不得超过30日。

第五条 劳动人事争议仲裁院对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：

1.当事人的基本情况是否查清；

2.本机关对该案是否具有管辖权；　

3.事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；

4.定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；

5.行政审批结果是否适当；

6.程序是否合法；

7.其他依法应当审核的事项。

第六条　劳动人事争议仲裁院审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同办案机构深入调查取证。

第七条　劳动人事争议仲裁院对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

1.对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见。

2.对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议，或者建议办案机构撤销案件。

3.对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；

4.对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；

5.对程序违法的，提出纠正意见；

6.对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；

7.对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

8.对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究决定；

9.对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。

第八条 重大行政执法案件经法律审核、本局主要领导批准后，由劳动监察大队制作、送达。

第九条 重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。

第十条 不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法律审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。